两会期间，政协委员刘艳红向大会提交了《加强与唐山的合作，优化秦皇岛的产业结构》提案，受到了市领导的高度重视，市委书记王三堂亲自对该提案批示了办理意见，要求相关部门尽快予以落实。
在提案中，刘艳红委员指出，秦皇岛工业基础薄弱，第三产业相对于唐山具有比较优势，而唐山的优势产业则主要集中在采矿业和制造业等第二产业，两市的产业同构现象不严重，如果双方紧密合作，协同发展，将实现双赢效果。
“1984年以前秦皇岛就属于唐山地区，可以说，秦皇岛与唐山从经济到亲情都有着千丝万缕的联系。”刘艳红委员说，唐秦本是一家，有合作发展的基础，但是，由于经济上唐山强于秦皇岛，两市的合作属于“强弱合作”，加之两市都存在局部利益观念，这就给切实合作造成了一定的困难。因此，她认为这样的合作需要两市政府领导达到一定的认识高度，尤其是弱势方领导要放低姿态，以社会经济发展的大局为先。
“成功合作的先例也不是没有过”，刘委员说，比如两市市民可以跨市享有公积金贷款这项服务就做得非常好。“经济一体化发展的最终结果，是唐山凭借秦皇岛相对优势的第三产业加速自身第二产业的发展，而秦皇岛则可以凭借唐山第二产业的有力支撑，优化产业结构，实现社会经济的快速发展。”
为此，刘委员建议政府要树立秦唐一体观，从秦唐大区域角度确立秦皇岛产业发展思路，在不牺牲环境的前提下，可以考虑依托现有的产业基础，围绕唐山的第二产业发展上游的配套产业如高新技术、装备制造等低污染、无污染产业。同时要树立大物流、大旅游理念，发挥便利的公路、铁路、港口等交通系统优势，提升和整合现代物流服务功能，把物流产业培养成支柱产业，利用其在物流、科研及技术服务、金融等方面的潜在优势，积极主动地为唐山的第二产业服务，并充分发挥秦皇岛的旅游、环境资源优势，大力发展餐饮、文体、娱乐、房地产等产业，使之成为唐山人的娱乐休闲地。
此外，政府还应树立优势互补观，充分发挥秦皇岛的环境资源优势和唐山的工业优势，使秦皇岛与唐山形成“前店后厂”式的协同发展态势。因为两市经济一体化发展是政府指明方向，企业家具体操作，所以政府要为企业家和专家搭建联系交流的平台，让企业家成为联系的主体，为秦唐两市实质性合作打开出口。#p#分页标题#e#
（本报记者：贾俊秋 栾云鹏 采写）
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