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曹妃甸:京津冀协同发展的“引爆点”

时间:2015-01-14人气:作者: 系统管理员

借力建设曹妃甸协同发展示范区

(图1)

  2003年,曹妃甸开始大规模的开发建设。初期,扭住完善基础设施、推进产业聚集的主线。通过在浅海吹沙造地,曹妃甸工业区陆域面积增长50倍,达到210平方公里,综合配套的港口、铁路、公路、输水、输电等基础设施相继完成,为大规模产业集聚奠定了基础。

  目前,曹妃甸是北京产业外迁的承载地。以首钢搬迁曹妃甸建设京唐联合钢铁公司为代表,已有汉能光伏产业集团、北控水务投资集团、华润电力等央企和北京企业落户曹妃甸,总投资达1446亿元。首钢自05年搬迁曹妃甸以来,14年5月实现盈利。

  曹妃甸重大支撑项目审批加快。7月,中石化曹妃甸千万吨级炼油项目环评获环保部批复;去年8月,华润电厂二期扩建项目环评获得国家环保部批复。大型海水淡化产业化基地及向北京供水项目已获得河北省发改委批复。此外,中关村曹妃甸高新技术产业化基地、华电重工曹妃甸海上风电产业基地等项目签约落地。

  对曹妃甸更具意义的是:14年7月,北京市和河北省签署了共建曹妃甸的框架协议,协议提出,京冀两地将联手合作,共同把曹妃甸打造成首都战略功能区和协同发展示范区。这意味着曹妃甸将成为京津冀协同发展的重要支点。

  唐山市委书记焦彦龙说,京津冀协同发展战略的实施,是曹妃甸开发建设的重大机遇。目前,推动京津冀协同发展、加快曹妃甸开发建设的引爆点,就是与北京共同建设曹妃甸协同发展示范区。这不仅为曹妃甸承接北京产业转移和城市功能疏解带来了直接机遇,而且对引进南资北移项目、外资项目、民资项目都有促进作用。

 推进宜居宜业的现代化新城建设

(图2)

  如何依托产业集聚,加快人口集聚,让产业和人口协同发展,是曹妃甸开发建设中面临的一个重要课题。在面向京津冀协同发展过程中,曹妃甸着力加大城市建设力度。

  曹妃甸生态城是曹妃甸港城互动大格局的重要一环,也是承接首都产业转移的重要载体和支撑。据记者了解,自2009年3月正式开工建设,经过数年努力,生态城基础设施、产业项目有序推进,已完成12平方公里的路网、水系、管线等基础设施建设。生态城总体规划、一期30平方公里概念性规划、绿色交通、绿色能源以及数字城市等规划设计已完成。目前,生态城正围绕高教科研及产业化基地等方向建设。

  据唐山教育部门介绍,生态城已有两所院校决定入驻。唐山工业职业技术学院工程已建设完成,目前已有1万多名师生从唐山市区搬迁到此。河北联合大学新校区正在建设,计划明年秋季开学时,7万多师生整体搬迁至生态城。两所大学全部搬迁完成后,曹妃甸生态城大学城区域人口将迅速集聚,3到5年内可达到近20万的人口规模,将带动区域内相关商业、服务业的需求。

  京津冀协同发展大背景下,京冀两地政府已达成共识,将共同推进生态城开发建设。两地在曹妃甸生态城内,以首钢、北控等企业面临的交通、公共服务配套等问题为突破口,推动产业链上下游企业向曹妃甸聚集,不断提高城镇化建设水平。在公共服务资源上也实行共建共享合作,北京市将引导一批医疗和教育资源向曹妃甸转移。

  据介绍,与城市建设相配套,曹妃甸的铁路和高速公路建设在进行中。目前,曹妃甸已建成的沿海高速、唐曹高速,与京哈高速、京沪高速、长深高速、唐津高速等密切相连。未来,在曹妃甸与唐山主城区、滨海新区之间形成30分钟交通圈,在曹妃甸和京津之间形成1小时交通圈。


 

加快港口建设,打造“北京出海口”

(图3)

  “面向大海有深槽、背靠陆地有浅滩”,是曹妃甸的地理特征。这里常年不冻不淤,是渤海沿岸唯一不需开挖航道和港池即可建设30万-40万吨级大型泊位的天然港址,为大型深水港口建设和临港产业发展提供了无可比拟的条件。

  据介绍,曹妃甸港区自2003年开工建设,2005年底两个25万吨级矿石泊位建成通航。截至目前,港区已拥有12家业主码头,建成生产性泊位57个,形成年设计通过能力2.8亿吨。24个获得核准正在建设的生产性泊位计划将在2015年底前建成投产,将新增设计年通过能力1.7亿吨;从2005年底实现通航后,到第二年实现货物吞吐量1104万吨,其后曹妃甸港吞吐量快速增长,去年港口货物吞吐量达2.9亿吨。

  随着京津冀的协同发展,曹妃甸把综合大港建设作为协同发展最大优势,加快港口建设,推动港口转型,促进港区联动,将曹妃甸定位于北京新的“出海口”。

  ——加快港口建设。积极推动北京市政府或企业投资、参股曹妃甸港口开发,加强与船运公司的合作,积极拓展外贸内支线和直航线,鼓励北京企业把曹妃甸港区作为原料和产品输送的主要通道,迅速把量做大。

  ——推动港口转型。加快港口发展,量和质同时兼顾。借助北京的国际化平台优势和电子商务优势,建立曹妃甸矿石、钢材、木材、天然气、再生资源等大宗商品交易平台。发展港口物流贸易,促进集疏大港向综合贸易大港转变。

  ——促进港区联动。充分发挥曹妃甸综合保税区政策优势,加强与北京空港保税区和保税物流园区的合作,实现北京内陆保税区与曹妃甸综合保税区协调联动。

  “曹妃甸建设‘北京出海口’,优势就在于丰富的土地和港口资源,我们将通过为北京预留码头等方式,把曹妃甸建设成真正的‘北京出海口’。”曹妃甸区政府副区长张贵宝说,曹妃甸港规划建设码头泊位263个,全部建成后,全年吞吐量将超过5亿吨,成为世界级大型港口。

(新华社记者 杜文峰 李俊义)

标签: 曹妃甸  

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