曹妃甸：京津冀协同发展的“引爆点”

　　２００３年，曹妃甸开始大规模的开发建设。初期，扭住完善基础设施、推进产业聚集的主线。通过在浅海吹沙造地，曹妃甸工业区陆域面积增长５０倍，达到２１０平方公里，综合配套的港口、铁路、公路、输水、输电等基础设施相继完成，为大规模产业集聚奠定了基础。

　　目前，曹妃甸是北京产业外迁的承载地。以首钢搬迁曹妃甸建设京唐联合钢铁公司为代表，已有汉能光伏产业集团、北控水务投资集团、华润电力等央企和北京企业落户曹妃甸，总投资达１４４６亿元。首钢自０５年搬迁曹妃甸以来，14年５月实现盈利。

　　曹妃甸重大支撑项目审批加快。７月，中石化曹妃甸千万吨级炼油项目环评获环保部批复；去年８月，华润电厂二期扩建项目环评获得国家环保部批复。大型海水淡化产业化基地及向北京供水项目已获得河北省发改委批复。此外，中关村曹妃甸高新技术产业化基地、华电重工曹妃甸海上风电产业基地等项目签约落地。

　　对曹妃甸更具意义的是：14年７月，北京市和河北省签署了共建曹妃甸的框架协议，协议提出，京冀两地将联手合作，共同把曹妃甸打造成首都战略功能区和协同发展示范区。这意味着曹妃甸将成为京津冀协同发展的重要支点。

　　唐山市委书记焦彦龙说，京津冀协同发展战略的实施，是曹妃甸开发建设的重大机遇。目前，推动京津冀协同发展、加快曹妃甸开发建设的引爆点，就是与北京共同建设曹妃甸协同发展示范区。这不仅为曹妃甸承接北京产业转移和城市功能疏解带来了直接机遇，而且对引进南资北移项目、外资项目、民资项目都有促进作用。

　　“面向大海有深槽、背靠陆地有浅滩”，是曹妃甸的地理特征。这里常年不冻不淤，是渤海沿岸唯一不需开挖航道和港池即可建设３０万－４０万吨级大型泊位的天然港址，为大型深水港口建设和临港产业发展提供了无可比拟的条件。

　　据介绍，曹妃甸港区自２００３年开工建设，２００５年底两个２５万吨级矿石泊位建成通航。截至目前，港区已拥有１２家业主码头，建成生产性泊位５７个，形成年设计通过能力２．８亿吨。２４个获得核准正在建设的生产性泊位计划将在２０１５年底前建成投产，将新增设计年通过能力１．７亿吨；从２００５年底实现通航后，到第二年实现货物吞吐量１１０４万吨，其后曹妃甸港吞吐量快速增长，去年港口货物吞吐量达２．9亿吨。

　　随着京津冀的协同发展，曹妃甸把综合大港建设作为协同发展最大优势，加快港口建设，推动港口转型，促进港区联动，将曹妃甸定位于北京新的“出海口”。

　　——加快港口建设。积极推动北京市政府或企业投资、参股曹妃甸港口开发，加强与船运公司的合作，积极拓展外贸内支线和直航线，鼓励北京企业把曹妃甸港区作为原料和产品输送的主要通道，迅速把量做大。

　　——推动港口转型。加快港口发展，量和质同时兼顾。借助北京的国际化平台优势和电子商务优势，建立曹妃甸矿石、钢材、木材、天然气、再生资源等大宗商品交易平台。发展港口物流贸易，促进集疏大港向综合贸易大港转变。

　　——促进港区联动。充分发挥曹妃甸综合保税区政策优势，加强与北京空港保税区和保税物流园区的合作，实现北京内陆保税区与曹妃甸综合保税区协调联动。

　　“曹妃甸建设‘北京出海口’，优势就在于丰富的土地和港口资源，我们将通过为北京预留码头等方式，把曹妃甸建设成真正的‘北京出海口’。”曹妃甸区政府副区长张贵宝说，曹妃甸港规划建设码头泊位２６３个，全部建成后，全年吞吐量将超过５亿吨，成为世界级大型港口。

（新华社记者 杜文峰 李俊义）