弘扬“五种精神”对曹妃甸发展的现实意义

——区委宣传部常务副部长孙梦成问答录

 

问：当前，全区上下正在掀起优化发展环境、再造一个新唐山的新高潮。那么，弘扬“五种精神”，对曹妃甸发展有怎样的现实意义？

答：当前，是曹妃甸抢抓机遇、乘势而上，可以大有作为、实现重大突破的关键时期。在这个重要时期唱响五种精神，意义重大而深远。这五种精神是：勇于担当的精神、真抓实干的精神、大胆创新的精神、无私奉献的精神和团结协作精神。

弘扬五种精神，是贯彻落实中央和省、市领导重要指示、加快曹妃甸开发建设步伐的现实需要。党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府对曹妃甸的发展高度重视，寄予殷切希望。习近平同志当年到曹妃甸视察时明确提出，要把唐山建成“东北亚区域合作的窗口、环渤海新型工业化基地、首都经济圈的重要支点”，实现这“三个定位”目标的突破口就在曹妃甸。今年年初，省委书记周本顺在唐山调研时强调，全省四大攻坚战的重中之重是沿海地区，沿海地区的重中之重是曹妃甸，一定要在曹妃甸再造一个唐山。副省长、市委书记姜德果明确要求曹妃甸要“立足高、确保好、必须快，加速打造全省第一经济增长极”。在这种形势下，全区各级班子和干部要大力弘扬勇于担当、真抓实干、大胆创新、无私奉献和团结协作精神，鼓起干事创业的“精、气、神”，加速实现曹妃甸跨越崛起。

弘扬五种精神，是加速打造全省第一经济增长极、再造一个新唐山的必然要求。经过广大建设者的不懈努力，曹妃甸基础设施日臻完善、城市功能显著提升、项目建设步伐不断加快，已经进入了产业加速聚集、港城协调发展的新阶段。周本顺书记“一定要在曹妃甸再造一个新唐山”的指示，对曹妃甸的跨越发展确定了更高的目标，在四个方面实现重大突破的新要求，是关系到曹妃甸未来发展的命门所在。要通过唱响五种精神，进一步明确方向，强力实施项目攻坚、加速推进跨越崛起，突出抓好港口、产业、园区、城市、道路五大重点，着力构建项目建设、深化改革、扩大开放、金融创新和科技人才五大支撑，全面推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设“五位一体”发展，引导全区上下以超常的精神状态、工作作风和工作举措抓好工作落实，不断壮大加速推进曹妃甸跨越崛起的合力。

弘扬五种精神，是激发全区党员干部职工创业干事激情的迫切需要。目前，国家已将曹妃甸纳入重大产业布局，中央对曹妃甸的重视和支持落实到了具体的产业和项目上；京津冀协同发展进入实质性运作阶段，曹妃甸将真正融入京津冀协同发展进程，吸引更多的产业、技术、人才加速聚集。抓住这些难得的历史机遇、发掘曹妃甸潜在优势、完成再造一个新唐山的历史使命，需要把五种精神唱响，切实把思想统一到区委一届三次全会总体思路上来，增强忧患意识、机遇意识、进取意识和必胜信念，把心思凝聚到干事创业上，把精力集中到招商引资上，把功夫下到项目攻坚上，以奋发有为的精神状态，激发全区上下加速打造全省第一经济增长极、再造一个新唐山的热情和斗志。

问：当前，应该怎样弘扬“五种精神”？

答：要大力弘扬五种精神，需要做到以下三个方面：

首先，要组织好专题学习，切实把五种精神内化于心。全区各级各部门要围绕周本顺书记重要指示和“五种精神”的丰富内涵，以“强力实施项目攻坚、加速推进跨越崛起”为主要内容，开展一次集中学习活动，切实把广大党员干部职工的思想认识统一到“五种精神”上来，把行动统一到省委对曹妃甸工作的最新要求上来，努力做到在学习精神、研究问题、推动工作上有新收获、新突破、新局面。学习的形式可以灵活多样，不一定只是念文件，可以组织专题座谈会，开展一次主题理论宣讲活动。把周本顺书记的重要讲话精神与勇于担当、真抓实干、大胆创新、无私奉献、团结协作“五种精神”相结合，在各级各单位开展一次主题理论宣讲活动，通过对象化、分众化、互动化的方式，有组织、有计划地进行学习，确保全区各级领导班子和党员干部对“五种精神”内化于心、外化于行。

第二，要开展系列活动，努力营造浓厚的社会氛围，让五种精神在干部群众当中扎下跟。要开展好主题大讨论，围绕如何提振精气神、引进大项目、加快招商引资步伐、加速曹妃甸开发建设步伐开展讨论。要开展一次献计献策活动，组织和发动全区党员干部和社会各界群众积极建言献策，广泛征求民意、汇集民智，为区委、区政府科学决策提供参考依据。举办一场“曹妃甸建设成就展”。组织媒体记者及全区广大摄影爱好者，深入园区、企业、农村、社区等生产生活一线采访采风，用镜头记录曹妃甸的发展变化，适时举办摄影图片展。组织一次主题演讲比赛。组织全区各单位选拔优秀选手、挖掘典型素材，以演讲的形式充分宣传各级各单位特别是一线建设者在弘扬“五种精神”、“再造一个新唐山”的实践中涌现出的先进典型，展示全区党员干部职工在推进曹妃甸跨越崛起中的新风貌，鼓起“精气神”，凝聚正能量。组织一次主题征文活动。在全区范围内开展主题有奖征文活动，激发干事创业的激情。组织一系列专题新闻宣传活动。在《曹妃甸》报、区电视台、官方微博微信等主要新闻媒体统一开设“唱响五种精神创优发展环境 再造一个新唐山”专题专栏，对全区活动开展情况进行报道，展示曹妃甸加速开发建设的新举措、新成果。

第三，实施项目攻坚，把精神生产力转化为现实的生产力。2014年是全面贯彻党的十八届三中全会精神的第一年，是曹妃甸抢抓机遇、乘势而上，可以大有作为、实现重大突破的一年。第一季度已经过去，曹妃甸已经站在了蓄势待发、加速崛起、跨越腾飞的新的历史起点上，大发展、快发展的“春天”已经来临。全区广大党员干部要齐心协力，开拓进取，强力实施项目攻坚、”，不断加大招商引资的力度，让更多的大项目、好项目在曹妃甸落地开花，拉动区域经济的增长，也为我们老百姓，提供更多的就业机会。俗话说，人心齐，泰山移。我们曹妃甸人是富于创业精神的群体，当年，我们战天斗地，在盐碱荒滩上建成了河北最大、全国第二的国营农场；近十年来，我们又凝心聚力，艰苦创业，使一座小沙岛十年长大的五十倍，成为举世瞩目、文明中外的国家级开发区。#p#分页标题#e#

问：全区正在开展“弘扬五种精神，优化发展环境，再造一个新唐山”主题大讨论。什么是发展环境？

答：发展环境是经济发展环境的简称，就是我们通常所说的投资环境。发展环境有硬环境和软环境之分。硬环境就是看得见、摸得着的环境；软环境就是看不见、摸不着，但我们的的确确能感受到的环境，主要是施工环境和服务环境。今天我们讲的发展环境，就是经济发展的软环境。

目前，我们曹妃甸要实现项目攻坚、跨越崛起，就必须做到两句话、16个字：大力优化发展环境，强力推进项目建设。发展环境和项目建设之间的关系，就是水和鱼的关系。鱼离开了水就无法生存，同样，项目建设离开了经济发展环境就无法推进。水质的好坏直接关系到鱼类的生长，甚至决定鱼类的生死；同样，良好的经济发展环境将会加快项目建设的进程，不好的发展环境则会阻碍项目推进的速度，甚至会使项目不翼而飞。一个地方的发展速度取决于项目推进的力度，而项目推进的力度则取决于经济发展环境的优劣。

问：就我们曹妃甸而言，应该怎样优化发展环境呢？

答：优化发展环境工作，从宽度上讲，涉及到各个领域、方方面面；从深度上讲，只有起点、没有终点，只有更好、没有最好。各单位必须紧紧围绕发展这个中心，突出“创优环境、提升效能、服务经济、助推发展”这条主线，通过作风带动、机制推动、部门联动、专项行动这“四轮驱动”，在全区上下形成“一切为发展服务、一切为发展让路、一切为发展助力”的良好局面。

一是强化“作风带动”，优化执法环境。探索建立“作风指数”评估体系，强化信息采集、动态监控和指数评估，把干部作风建设置于群众监督之下、制度管理之中，使其步入科学化、规范化、常态化轨道；严格落实《曹妃甸区规范涉企行政执法行为五项制度》，有效遏制“涉企六乱”、行政不作为以及以罚代管等滥用职权的现象；在具有行政执法职能的单位全面推行执法主体、执法程序、执法用语、执法文书和行政处罚案卷制作“五规范”，提高依法行政水平。

二是突出“机制推动”，优化审批环境。按照《关于着力打造“四零五最”品牌进一步优化发展环境的若干意见》，强化“服务为本、效率为先”的理念，建立起事项审批首席代表、项目审批多证联办、重大项目审批联合办理、重点项目代办制等一系列审批工作机制，全力服务项目建设；加大对影响和破坏发展环境行为的查处力度，确保实现行政审批“零干扰、零罚款、零收费、零过错”；“程序最简、流程最短、办理最快、效率最高、服务最优”。

三是突出“部门联动”，优化治安环境。健全和完善上下联动的快速反应机制，实行优化企业周边环境“警、地、企”联动，严厉打击严重损害企业利益的行为。实行警企常态联系制度，对重大事项、重点建设项目实行“一对一”服务，及时发现、解决各类纠纷和案件，全面净化企业周边治安环境。

四是开展“专项行动”，优化政策环境。实施“双减双提”行动，减少审批事项和审批环节，提高行政效率和服务质量；实施工程建设领域突出问题专项治理行动，使行政行为、市场行为更加规范，确保工程建设项目高效、安全、廉洁运行；实施专项效能督察，通过电话回访、问卷调查以及入企走访等形式，及时发现和解决问题，为企业发展营造良好的政策环境。

优化发展环境是一项永不竣工的工程，贵在坚持、贵在深入，贵在长效。全区上下要进一步深化认识，转变观念，全力支持和参与优化发展环境工作，不断提升曹妃甸的对外形象和区域竞争力，共同推动重大项目攻坚、实现曹妃甸跨越崛起。

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