郭竞坤在全区“项目攻坚年”活动动员大会上讲话

 同志们：

　　这次全区“项目攻坚年”活动动员大会，既是一次总结表彰的鼓劲会，更是一次加压奋进的誓师会。区委、区政府对此次会议高度重视，区委常委会、政府常务会对工作目标、奖励方案、考核办法反复进行深入研究，并决定召开一次规模较大的会议，主要有三个方面的考虑：一是要向全区人民传递一个重要导向,项目是曹妃甸的要务之要务、中心之中心，“一切围绕项目干、一切围绕项目转”是我们当前和今后一个时期的工作主题，引导全区上下进一步树立发展至上、项目至重、客商至尊的理念，把精力和注意力全部凝聚到项目建设上来。二是要向全区人民表达一个强烈信号，现在正是春暖花开、实施项目建设的黄金季节，一年之计在于春，全区上下必须只争朝夕、争分夺秒，天天抓项目，一刻不放松，只有这样，我们才能持之以恒、久久为功，集小胜为大胜，收获项目建设的累累硕果。三是要向全区人民发出一个动员令，全区26万人民人人都是攻坚主力，人人都要抓项目、跑项目、服务项目，形成一个“全党动员、全民参与、全社会投入”项目攻坚的浓厚氛围，全面拉开全区项目攻坚大会战的序幕。

　　会上，表彰了2013年度招商引资工作先进单位；通报了2013年度领导班子和领导干部综合考评结果。实践证明，凡是招商引资和项目建设业绩突出的单位和个人，领导班子和领导干部综合考核绝大多数处于优秀档次，这进一步说明了项目建设在全局中的份量，体现了区委、区政府以项目“论英雄、看水平、评政绩”的导向。为了鼓励先进、鞭策后进，区委、区政府对考核前5名的园区、前3名的场镇、前2名的区直部门给予了奖励，这样做就是要通过奖励奖出积极性、奖出鲜明导向。关于今年的目标任务，《实施方案》做了详细的安排部署，杨洁区长代表区政府与各园区、场镇签订了责任状，几个单位的负责同志也作了表态发言，责任状就是军令状，表态发言就是宣言书，希望大家说到做到，来年的这个时候，区委、区政府将在这里兑现承诺、隆重表彰。下面，我讲三点意见。

　　一、充分认识开展“项目攻坚年”活动的重大意义

　　项目建设，牵动发展全局，决定发展地位，关系发展质量，代表发展形象。经过多年来的持续推进，我区各级干部对项目建设的共识已经形成，重视程度也不断深化。但面对严峻的发展形势、繁重的工作任务，我们务必认识再提高、思想再强化，真正把思想和行动统一到“项目攻坚年”活动中来，让项目攻坚成为曹妃甸发展的最强音。

　　实施“项目攻坚年”，是抢抓机遇、跨越崛起的战略举措。曹妃甸的开发建设是因重大项目而启动，曹妃甸的跨越崛起仍然要靠重大项目来支撑。当前，曹妃甸的发展面临着许多千载难逢的机遇，国家把曹妃甸纳入重大产业项目规划布局，申报自由贸易试验区工作取得重要进展。特别是京津冀协同发展上升为重大国家战略，习近平总书记亲自主持召开座谈会并作出重要指示，省、市分别召开专门会议进行动员部署，这为我们加快开发开放、实现跨越崛起提供了重大机遇。但是我们必须清醒地认识到，机遇只是可能，不是现实。而且这个机遇不是曹妃甸所独有，而是区域共享。全省各地都在全力跑办、积极行动，天津滨海新区也在争，曹妃甸怎么办？贯彻习近平总书记提出的“三个努力建成”重要指示，实现省委书记周本顺提出的“在曹妃甸再造一个新唐山”的目标，抓住当前这些难得的历史机遇，最关键的就是把目标落实到具体项目，把机遇和优势转化为具体项目，通过一大批大项目、好项目的建设投产，最大限度地把机遇优势变成发展优势、竞争优势。机不可失，时不我待。我们必须牢固树立“抓项目就是抓机遇、抓发展”的思想，切实把项目建设作为“牛鼻子”来抓，以持续不断的项目来支撑和带动曹妃甸实现跨越发展。

　　实施“项目攻坚年”，是应对困难、战胜挑战的有效手段。目前，区域竞争日趋激烈，新的竞争态势咄咄逼人，曹妃甸面临的形势是前有标兵、后有追兵。在省外，与天津滨海新区等周边地区的差距在进一步拉大。在省内，渤海新区的发展势头非常强劲。2013年，虽然曹妃甸公共财政收入(48.7亿元)比渤海新区(36.2亿元)高12.5亿元，但是渤海新区地区生产总值(492亿元)、全部财政收入(102亿元)分别比曹妃甸高出112亿元、26亿元。即便在唐山市内，各县(市)区项目建设如火如荼，在全市去年举行两次的项目评比中，曹妃甸也没有绝对优势拔得头筹。当前，已经进入项目对话的时代，区域之争就是项目之争。我们与先进地区的差距在项目，我们应对挑战、赢得竞争的筹码也在项目，曹妃甸打造第一增长极，再造一个新唐山的最现实举措还是靠抓项目。在这种爬坡过坎、逆水行舟的激烈竞争面前，我们没有退路、别无选择；曹妃甸要实现跨越崛起，领跑唐山、河北，只有牢牢抓住项目、加大投入，奋力攻坚。

　　实施“项目攻坚年”，是聚集人气、提振士气的有效途径。实践证明，哪个地方项目建设抓得好，哪个地方人心就齐，人气就旺，发展就有活力、有后劲。目前的曹妃甸正处于加速产业聚集的关键时期，只有抓住项目建设这个载体，才能调动一切积极因素，提升人气、鼓舞士气，增添动力、增强合力。曹妃甸的发展需要正确的思路，这是我们常讲的“道”；需要科学的方法制度，就是我们常讲的“术”；但更需要一股精神、一股势气，这就是我们常讲的“势”。势可鼓而不可泄，只有把全区人民的士气提振起来，心劲调动起来，把全区上下的“精、气、神”鼓起来，才能形成一种不可阻挡的强“势”，而能否形成这种气势的关键，还在于能不能抓住、抓好、抓成一批让老百姓看得见、摸得着的大项目、好项目。这就要求我们必须以项目建设为着力点，用项目建设的大好形势、坚定信心、统一思想、振奋精神、昂扬斗志，凝聚起抓项目、增投入、促发展的强大合力。

　　实施“项目攻坚年”，是改进作风、为民造福的必然要求。省委书记周本顺同志多次强调，加快发展说到底是两个关键词：项目、干部。干部创业，要体现在项目上。项目谁去找，谁去抓？靠干部。当前，我们正在开展以“务实、为民、清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动。为民，是干部的根本宗旨，必须落实到干实事上、落实到具体项目上；务实，是干部必须坚持的工作作风，应主要体现在项目的求真务实、真抓实干上；清正廉洁，是对党员干部的基本要求，也主要通过项目建设等重点领域和关键环节来考验。可以说，项目建设是干事创业的大平台，是检验干部工作作风、工作能力和水平的大考场。在开展党的群众路线教育实践活动中，全区上下一定要借活动之机促干部作风转变，把党员干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为抓项目、促发展的动力，切实把实践活动的成效体现在项目上，让改革发展成果更多地惠及全区群众，这才是践行群众路线最有形的体现、最现实的实践。#p#分页标题#e#

　　二、牢牢把握“项目攻坚年”活动的关键和重点

　　刚才，广秋同志已经宣读了《“项目攻坚年”活动实施方案》，明确了工作目标、重点和措施。在这里，就开展项目攻坚年过程中需要把握的几个重点问题再强调一下：

　　(一)要明确攻坚的目标方向就是加快产业聚集。实施项目攻坚，最核心、最重要的是看有多少大项目、好项目落地，形成了多少有规模、有竞争力的产业。近年来特别是去年以来，全区上下不遗余力抓开放、抓招商、抓项目，全区招商引资和项目建设取得了明显成效，但是当前在项目建设上存在的主要矛盾，仍然是数量不够多、质量不够高。因此，我们实施项目攻坚的主攻方向就是坚持量质并重，增数量、提质量，在数量上大幅增加，在质量上升档升级。要在数量上实现明显增加。在曹妃甸目前阶段，第一位的任务就是增量。只有具备足够的量、铺天盖地的量，才能用项目把曹妃甸装满。因此,开展项目攻坚，首要的是在数量上攻坚。要继续坚持一二三产业并举、大中小项目齐上、央企民企外企一起抓，只要符合国家政策、符合曹妃甸产业发展定位，就要不遗余力上、千方百计发展。今年全区固定资产投资计划增长22%以上、达到900亿元，年内确保52个重点项目开工建设、40个重点项目竣工投产、42个承接京津产业转移项目签约落地，这些数量都是最起码的要求，必须不折不扣地完成。要在质量上实现显著提升。项目品质决定着产业核心竞争力,决定着经济发展的质量和效益。要顺应国家深入开展大气污染综合防治的新形势，瞄准打造重化工业升级版的目标，以“大、新、高、强”为主攻方向，着力提升项目建设质量和水平。大，就是投资规模要大；新，就是产业、技术和工艺要新；高，就是投资强度要高、附加值要高、对地方财政的贡献率要高；强，就是对上下游配套产业，对增加就业、改善民生的带动能力要强。在项目攻坚中，我们要善于谋“大”的，想方设法见大老板、大财团，瞄准大企业、发展大项目；勇于追“新”的，大力发展新能源、新材料、高端装备制造、节能环保等战略性新兴产业；敢于攀“高”的，千方百计在与国际国内500强和行业领军企业合作上取得突破；乐于图“强”的，紧紧盯住那些牵一发动全身、对全局有重大带动作用的龙头项目。同时，要按照姜德果书记提出的“立足高、确保好、必须快”的要求，严格项目准入门槛，绝不能“捡到篮子就是菜”，绝不能发展高耗能、高污染项目。去年，我们引进了汉能铜铟镓硒(CIGS)薄膜太阳能电池等几个有规模、有影响的项目，今年要在大项目、好项目的数量和质量上实现更大突破。

　　(二)要明确攻坚的重点就是推进项目落地、开工。之所以把落地、开工作为今年项目攻坚的重点，主要是出于以下考虑：第一，项目落地、开工，是项目建设的关键环节，代表项目取得了实质性突破，具有标志性意义。第二，落地、开工项目少，是曹妃甸当前最突出、最迫切的问题。第三，千万吨炼油、首钢二期、华润二期、大型海水淡化等这些重大支撑项目，今年能否获批、落地、开工，省、市极为关注，群众热切期盼，是对我们工作能力和水平的一个现实考验。所以，今年项目攻坚的重点是落地、开工，明年攻坚的重点是加快建设，后年攻坚的重点是投产达效。只有这样一步步稳扎稳打、真抓实干，我们才能善始善终、善做善成，为未来长远发展打下坚实基础。推进项目落地、开工，一是前期工作要“实”。项目的洽谈、签约情况，直接关系着项目落地、开工状况。现在曹妃甸之所以落地、开工项目少，主要原因就是项目洽谈、签约工作不扎实。如果我们洽谈的50%能够签约、签约的80%能够落地、落地的80%如期达产，那么项目建设将是怎样一个景象？因此，抓项目落地、开工，应该从源头抓起，切实把洽谈、签约等前期工作做扎实、做充分、做到位。要坚持求真务实，摸清投资者的真实意图，对那些真正的投资者紧盯不放，组织专门力量主动与企业沟通联系，全程跟踪、全力跑办，努力把洽谈变成意向、把意向变成合同、把合同变成实实在在项目。二是配套服务要“好”。项目落地、开工慢，一个重要原因是配套服务做得不够好。各园区、场镇要对现有的签约项目、前期项目和拟开工项目进行一次全面摸底，针对制约项目落地存在的突出问题，一个个研究，找准症结、集中攻克。要深入一线、深入企业，主动与项目业主对接，采取有效措施，限定时间予以解决，绝不能因为配套服务不好影响项目落地、开工。三是推进速度要“快”。在项目洽谈、签约、落地、开工、建设的各个环节，都要强化“进度压倒一切”的意识，坚持“快”在当头，抢时间、争进度。每个项目都要制定详细的工作计划，明确时间节点，落实工作责任，项目定人、人盯项目，千方百计促使项目快签约、快落地、快开工、快投产。今年，区委、区政府将把合同履约率、项目开工率、资金到位率作为衡量招商引资、项目建设的核心指标，加大考核权重，努力提高工作实效。

　　(三)要明确攻坚的途径就是扩大开放招商。发展靠项目，项目靠招商。开放招商是项目引进的主要渠道，离开开放谈项目就是空谈，离开招商抓项目就是虚抓。去年全区开放工作大会召开以后，各级各单位抓开放、抓招商的势头日渐高涨，也取得了一定成绩，但是仍然存在招商氛围不够浓、招商方式不够灵活、招商成果不够丰硕等问题，项目引进、落地的速度与曹妃甸加速跨越崛起的形势需要相比，还有很大差距。因此，全区上下务必要进一步增强做好开放招商工作的责任感和紧迫感，加大工作力度，创新招商理念，改进招商方式，全力推动开放招商工作取得新的更大成效。一要提高开放招商的专业性。开放招商是一项专业性很强的工作。在开放招商中，我们既要充分发挥各级班子和领导干部的带头作用，充分调动和激发全区广大干部群众利用各种关系牵线搭桥，更要充分发挥专业招商部门的主力军作用，给他们定任务、定要求、定奖惩，严格目标考核，使之有压力、有动力、有作为。全区专业招商人员队伍要进一步壮大，对全区各级党员干部开放招商的培训要进一步强化，努力提高专业招商人员的实战能力。今后，有培养前途的年轻后备干部，要有计划放到招商和项目一线锻炼和考验。同时，要积极探索委托代理招商，充分借助商会、行业协会、中介组织等各种招商专业机构，做好招商“借智”文章，借专业机构、专业人员的力量“四两拨千斤”。#p#分页标题#e#二要提高开放招商的精准性。按照国家产业政策导向和重点招商项目的区域布局，瞄准世界500强、国内500强企业和行业龙头企业，深入了解其发展战略、行业背景和近期投资意愿，开展一对一、点对点的精准招商，做到发展精准定性、目标精准定向、重点精准定位、工作精准定量，靠提高开放招商的精准度，确保洽谈的成功率，努力引进一批战略投资者。三要提高开放招商的实效性。坚持求实务实思想，不作秀、不图形式、不讲场面，扎扎实实地开展招商活动，坚决杜绝虚假签约、夸大投资、编造项目等招商行为。要敢于打破招商推介模式，认真借鉴国内外商务活动通例，积极引入策划营销理念，努力提高招商推介的专业化、高端化、国际化水平，确保每次招商活动都能给客商留下深刻印象，都能把客商变成潜在合作伙伴，确保每月都有项目签约、都有项目开工。

　　(四)要明确攻坚的重点区域就是京津。区域经济合作是发展的必然趋势，也是扩大开放、聚集产业的有效途径。像珠三角的中山、惠州通过主动对接深圳，长三角的昆山、宁波通过积极融入上海，承接了大量的外溢资源和优势产业，最终实现了借力发展。就曹妃甸而言，除了继续加强同日韩、珠三角、长三角等国家、地区的招商合作之外，当前的重中之重，就是抢抓京津冀协同发展上升为重大国家战略的大好机遇，切实做好承接京津承接产业转移和功能疏解这篇大文章。习近平总书记在京津冀协同发展座谈会上的重要讲话中两次提到曹妃甸，充分体现了对曹妃甸的特殊关爱。目前，为了争夺北京产业转移这块蛋糕，天津滨海新区和省内各市都在积极争取、全力跑办。面对千载难逢机遇，面对激烈竞争态势，我们必须不等不靠，及早动手，结合曹妃甸实际，尽快成立专门班子，抓紧制定出台工作方案，积极对接，主动融入，确保各项工作想在前、干在前、走在前，绝不能让机遇在我们面前白白溜走。一要把握对接的主攻方向。按照总书记提出的“三个努力建成”重要指示，以把曹妃甸打造成北京的出海口、资源能源储备供应基地、产业转移和功能疏解承接地为目标，以北京现有的高端制造业的制造环节、其他制造业的整个产业链为主攻方向，重点承接北京石油化工、整备制造等重化工业转移，打造首都经济圈产业发展的第二空间。二要打造好转移对接平台。对曹妃甸来说，我们整个区域都是对接平台，这里面尤其要全力抓好与首钢合作的产业园区建设。要充分发挥曹妃甸港口、土地资源等优势，紧盯北京产业转移方向，围绕高端装备制造、电子信息、节能环保、新材料、新能源、生物医药等领域，积极构建北京与曹妃甸之间的“总部—生产基地”链条，稳步推进产业对接，加强项目合作，打造特色产业集群，将曹妃甸北京产业园打造成为北京产业转移重要承接基地和科技成果转化基地，打造成为北京与地方合作的样板和典范。这项工作，要抓紧签订合作框架协议，研究确定规划选址方案，尽快进入实质性运转。三要找准对接着力点。这次北京产业转移涉及面很广，我们要认真研究具体对接点，努力做到有的放矢。比如，依托港口，进一步加大京津招商引资力度，吸引各类商贸物流企业来区投资；依托生态城，采取建立分院、分校、联合办学等方式，加快吸引京津的科研院所、职业院校落户；依托华润、华电、国投等已经落户企业特别是央企，在促进其扩大投资、产业升级的同时，吸引更多上下游企业聚集，不断壮大产业链条，形成产业规模；依托综合保税区，与北京相关产业园区和企业，就大力发展“高附加值、高科技含量、高税收、大物流”三高一大产业进行合作，等等。总之，每个园区、场镇和部门都要根据产业发展定位和各自实际，抓紧搜集整理有意转移和适宜落户的信息，拉出企业清单，逐一上门招商，务求工作实效，努力在这场前所未有的产业转移中“分得一杯羹”，收获丰硕成果。

　　(五)要明确攻坚的主体就是园区和场镇。园区和场镇是项目建设和招商引资工作的主战场和主力军。园区和场镇作为开放招商的主体、项目建设的主体，必须充分认识自身的地位和作用，强化责任、主动作为，努力在项目攻坚中当先锋、挑大梁、担重任。一是更加突出产业特色。各园区要综合考虑国家产业政策、资源禀赋、环境承载能力、自身优势等因素，依据产业规划，突出特色，体现差异，大力培育各自的主导产业、核心企业和支柱企业，带动一批产业关联性较强的配套、协作企业和特色优势产业，努力实现园区的错位发展、互补发展。二是加快完善基础配套设施。按照“超前规划、基础先行”的要求，高质量完善水、电、路、热、气等基础设施，搞好绿化、美化、亮化，增强园区、场镇的吸引力和承载力。要根据实际需要和资金投入能力，分清轻重缓急，确定建设速度和实施步骤，科学安排，量力而行，有序推进。对成熟的项目、急需的项目要优先安排，保障开工建设和投产运营。要积极探索市场化融资方式，不断拓展融资渠道，增加基础设施建设投入。三要充分激发园区活力。今年，区委、区政府将在权限、人才、资金等方面进一步加大向园区倾斜力度，能下放的要尽量下放到园区；全区人力资源要科学使用、统筹管理，各级机关要“瘦身”，年轻同志和专业人员充实到园区；区委、区政府在保障园区正常办公经费的基础上，开放招商和项目建设经费与业绩挂钩，多劳多得、奖优罚劣。同时，在园区和场镇之间继续推行“飞地政策”，建立利益共享机制，鼓励场镇将不符合本场镇发展定位、产业规划的大项目、好项目向中小企业园等相关园区转移，双方按一定比例共享收益，促进双方优势资源整合，避免恶性竞争和重复建设，达到互利共赢、协同发展。

　　(六)要明确攻坚的保障就是优化发展环境。在各地资源禀赋日趋相同的情况下，生产要素的竞争愈来愈趋向于环境的竞争，环境已成为开放招商、项目建设的制胜法宝。近年来，全区发展环境建设实现了一定的改善，但还是有很多不尽如人意的地方，客商和企业反映仍比较强烈，这个问题必须严肃对待、认真解决。要认真学习借鉴外地先进经验，在完善城市和园区功能，营造设施完善、环境优美的硬环境的基础上，更加重视软环境建设，出重拳、下实招，着力解决突出问题，努力打造客商怎么顺心怎么办的政策环境、怎么舒心怎么办的服务环境、怎么安心怎么办的法治环境，进一步打响曹妃甸“四零五最”的环境品牌。在项目建设和开放招商中，要努力做到四讲：#p#分页标题#e#一要讲感情。要把感情当作一种无形资产，主动与客商交朋友、表诚意，与客商保持经常性联系，不断增进彼此之间的感情。要多一些“换位思考”，在坚持原则的前提下，多站在客商的角度思考和处理问题，设身处地地考虑他们的心情和感受，真心实意地帮助他们解决困难和问题，努力赢得客商的理解和尊重，用真情打动客商。二要讲服务。要牢固树立权利就是责任、管理就是服务的观念，更加突出“服务”二字在政府职能中的核心地位，树立一切围绕发展、一切服务发展的新观念。要进一步搞好简政放权工作，最大限度地减少审批环节，简化审批程序，提高审批效率。全面落实并联审批、即审即办、首席代办、多证联办等制度，全面推行项目全程代理服务制，为企业提供“保姆式”服务。三要讲诚信。广泛开展诚信教育，言而有信、说到办到，切实改变一些部门、单位信用观念淡漠、重承诺轻兑现的不良现象。特别是对于出台的优惠政策，对客商做出的承诺，言必行、行必果，不折不扣执行到位，做到慎重承诺、有诺必践。四要讲法治。要坚持依法办事，不管国有、民营、外资哪种成分，不管大、中、小、微哪种规模，一律公平对待；一切没有法律依据的管理、收费、罚款，一律全部取消。要强化执法监督，加大对投诉案件的处理力度，对吃、拿、卡、要等行为，严肃查处，决不姑息；对阻工扰企、欺行霸市等破坏投资环境的黑恶势力，严厉打击、决不手软，以铁的决心、铁的纪律、铁的手段，真正为投资者创造一个安心创业、大胆兴业、放心赚钱的良好环境。

　　三、强化对“项目攻坚年”活动的组织领导

　　一分部署，九分落实。开展“项目攻坚年”活动，关键在于转变作风、真抓实干。当前，已经进入4月初，正是项目开工建设的最佳时节。全区各级各单位要真正紧张起来、迅速行动起来，振奋精神、真抓实干，以决战决胜的攻坚态度、攻坚气势和攻坚魄力，加快推进项目建设，确保各项目标任务圆满完成。

　　(一)要以强烈的担当精神、责任意识落实项目攻坚。我们强调要大力弘扬五种精神，第一种精神就是勇于担当精神，全区各级各单位、每名党员干部在项目建设上都要担当起应该担当的责任。各级各单位都要把项目建设作为“一把手”工程，“一把手”要切实履行好项目建设第一责任人的责任，分管领导和其他同志要齐抓共管，在全区唱响“不抓项目就是失职、抓不好项目就是不称职”的口号。要对照《实施方案》要求，抓紧将项目建设任务进行分解细化，做到任务、责任、人员、速度、时限五到位，建立“横向到边、纵向到底”的责任体系，形成一环扣一环、一级抓一级的工作格局。项目建设领导小组要制定倒排工期进度表，对所有工程实行挂牌督战，每月通报工作进展情况，强化时效约束，确保各项工作任务落到实处。

　　(二)要以锲而不舍、百折不挠的劲头开展项目攻坚。项目建设过程是一个“较劲、较真、叫板”的过程。推进项目攻坚，比的是斗志，拼的是精神。在项目攻坚中，要大力提倡“三股劲”：一是要有“狭路相逢勇者胜”的拼劲。在激烈的项目竞争大潮中，谁先人一步、快人一拍，谁就能抓住机遇、赢得优势。越是竞争激烈、越要依靠曹妃甸独特优势和难得机遇，无畏无惧地去拼，千方百计地去抢，全力以赴地去争，只有这样，才能把一个个线索变成有价值的信息，把潜在的可能变成合作的成果。二是要有“咬定青山不放松”的韧劲。对已经联系和洽谈的项目，关键是发扬“钉钉子”的精神盯住。成功与失败之间就是咫尺之遥，越到最后越要坚持住。在“山重水复疑无路”的时候，往往再坚持一下就会出现“柳暗花明又一村”的转机。很多项目都是由于我们抓得不牢、盯得不紧而丧失的。三是要有“衣带渐宽终不悔”的苦劲。项目建设、招商引资工作是一项硬功夫，也是一个苦差事。要想有所建树和突破，必须大力发扬“四千四万”(踏遍千山万水、吃尽千辛万苦、说尽千言万语、历经千难万险)精神。只有“硬着头皮、厚着脸皮、磨破嘴皮、跑破脚皮”，下真功夫、苦功夫，才能招来项目和客商，体会成功的喜悦和艰辛。

　　(三)要以分秒必争、事不过夜的效率推进项目攻坚。用兵之道，贵在神速。项目建设最终要体现在效率和进度上，没有效率就没有进度，没有进度就没有效益、没有形象。在项目建设攻坚中，全区上下务必进一步增强“等不起、耗不起、拖不起”的紧迫感，时刻紧绷时间这根“弦”，一刻不懈怠、一刻不停顿、一刻不放松，以高效率赢得项目的大发展。要发扬夜以继日、连续作战的精神，保持满负荷、快节奏的工作状态，抢招商引资，抢项目落地，抢建设进度，在紧抓快干、大干快上中开创工作新局。要保持雷厉风行、事不过夜的作风，对定下来的事情，算好时间帐、排出进度表，一鼓作气、一抓到底，快节奏地推进工作落实。特别是针对重点项目建设中的服务要求，各级各单位要想客商所想、急客商所急，抓紧快办、急事急办、特事特办，能早一天是一天、快一点是一点，促使意向项目快签约、签约项目快开工、开工项目快建设、竣工项目快投产。

　　(四)要以言出必行、奖惩分明的机制考核项目攻坚。考核奖惩，既是压力，也是动力。我们要通过严格考核、兑现奖惩，推动形成倒逼压力，奖出干劲、奖出积极性，罚出责任、罚出上进心，把全区干部的心思引导到抓项目、促发展上。今年，为突出项目建设攻坚主题，区委、区政府把招商引资和项目建设工作一并考核，重点考核当年签约并开工项目、当年承接京津产业转移项目，重点考核固定资产投资和实际利用外资、内资实际完成数，考核结果的认定要看进帐单，并由财政、审计部门确认，考核指标既要体现年度计划的完成率，还要体现项目对全区发展的贡献度，总得分“下不保底、上不封顶”。组织部门要根据这一变化，进一步完善领导班子和领导干部综合考评办法。要借鉴沧州经验，探索建立干部干事档案，不记录干部日常工作，重点记录项目建设业绩，并以此作为选拔任用干部的重要依据。要通过考核奖惩，使干事者有奔头、有干头、有劲头，让“与其给自己跑关系，不如为全区上项目”成为广泛共识，进一步营造想事、干事、成事的风气。#p#分页标题#e#

　　(五)要以团结协作、众志成城的合力保障项目攻坚。项目攻坚是一场全民战役。全区上下要牢固树立“一盘棋”的思想，拧成一股绳，唱响一个调，推动形成“一切围绕项目转、一切围绕项目干”，“一切力量向项目集中、集中一切力量抓项目”的良好局面。各级各单位都要在项目建设中找准定位，园区和场镇要当先锋、挑大梁、担重任，职能部门要充分发挥职能作用。发改、商务、国土、环保等部门要建立管理联动机制，加强信息沟通，协调解决重大项目跑办和推进过程中的问题。行政审批中心、税务、工商等部门要实行服务重心前移，简化审批环节，提高工作效率，为项目建设大开绿灯。纪检、政法、人事等部门要围绕项目工作，从发展环境、人才引进、法律服务等方面为项目攻坚保驾护航。宣传、群团等部门要大力宣传项目攻坚的重大意义和先进典型，发动方方面面的力量支持和推动项目攻坚活动，在全区营造强大的舆论声势和浓厚的创业氛围。

　　同志们，项目建设事关曹妃甸当前和未来长远发展，是实现曹妃甸跨越崛起的战略举措。让我们以这次动员大会为新的起点，立即行动起来，以更加旺盛的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，全力推进项目攻坚，努力实现项目建设的重大突破，为把曹妃甸建成全省第一经济增长极而共同奋斗。

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