市委副书记、区委书记郭竞坤在区委一届三次全会报告中提出了2014年全区工作总的要求:全面贯彻落实党的十八届三中全会精神和省、市一系列决策部署,继续实施“6677”发展战略,以“强力实施项目攻坚、加速推进跨越崛起”为主题,突出抓好港口、产业、园区、城市、道路五大重点,着力构建项目建设、深化改革、扩大开放、金融创新和科技人才五大支撑,全面推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设“五位一体”发展,凝心聚力,锐意进取,为把曹妃甸建成全省第一经济增长极而不懈奋斗。
实现上述目标和任务,加速推进曹妃甸跨越崛起,确保全会确定的目标任务落到实处,关键在班子,关键在干部,关键在各级班子和干部的精神状态。因此,适应新形势新任务要求,必须大力弘扬五种精神,鼓起干事创业的“精、气、神”。
五大重点,五大支撑,“五位一体”,五种精神,环环相扣,严谨精准,有远见卓识的目标规划,有切实可行的实施路线,振奋人心,催人奋进。
五大重点:抓好五项重点,拉开大开发、大建设的发展框架。
五大重点,即港口、产业、园区、城市、道路。坚持以港口为龙头,以产业为核心,以园区为支柱,以城市为载体,以道路为轴带,统筹推进“港、产、区、城、路”一体发展,实现港口经济、产业链经济、园区经济、城市经济、板块经济有机融合、互促共进,形成全域开发、全面提速、竞相发展的格局。
●建设国际知名大港。加快完善港口功能,做好加工贸易文章,提升辐射带动能力,加强港口运营管理,坚持增量与提质并重、内涵与外延并举,推进集疏大港向综合贸易大港加速转变。引导各港口公司推行精细化管理、加强环境保护,努力建设智能港口、生态港口。
●加速产业聚集步伐。遵循板块联动、区域统筹理念,瞄准打造重化工业升级版的目标,按照大项目—产业链—产业集群的思路,着力构建五大产业基地:曹妃甸工业区、南堡开发区、唐山湾生态城、垦区、龙岛和湿地。
●做实做大做强园区。强化各园区、开发区的主体地位和主体责任,坚持人才、资金向园区倾斜,对一定规模的项目在规划、用地等方面赋予园区更大的自主权,做到发展上放手、政策上放开、机制上放活,促其由“生产车间”向“独立法人”转变,当好开发开放的主战场和主力军。
●提升完善城市功能。以建设唐山“双核”城市的重要“一核”--南部次中心城市为目标,坚持以人为本、优化布局、注重质量、传承文化,统筹推进四大城市板块组团发展。
●构建快捷路网通道。着眼于延伸港口腹地、构建“双核”通道、便捷区内联系,争取上级支持,实行市场化运作,加快公路、铁路、机场等重大交通基础设施建设。
五大支撑:强化五大支撑,推动曹妃甸科学发展、跨越发展。
五大支撑,即项目建设、深化改革、扩大开放、金融创新和科技人才的强力推进。抓住制约发展的关键环节和突出问题,着力破解项目、资金、技术、人才和体制机制等瓶颈制约,筑牢关系曹妃甸当前和长远发展的战略支撑。
●狠抓项目建设。区委把2014年确定为“重大项目攻坚年”。全区上下要进一步强化“一切围绕项目干、一切围绕项目转”的理念,“港、产、区、城、路”五个重点要落实到具体项目上,深化改革、扩大开放、金融创新、科技人才等五大支撑要体现到具体项目上,其他各项工作都要服从和服务于项目建设。
●扩大对外开放。坚持把扩大开放作为加速跨越崛起的必由之路。改进招商方式,搭建招商平台。以曹妃甸被列为中日韩循环经济示范基地为契机,积极推进中韩工业园、台湾产业园区建设,提高开放招商的层次和水平。充分发挥综合保税区在开放招商中的龙头带动作用,吸引、带动加工、物流、贸易类产业发展,促进区内与区外企业互动、区港联动,形成对外开放的新优势。加大对设立自由贸易区的研究、跑办力度,争取早日纳入自由贸易园(港)区序列。顺应京津冀协同发展、北京产业加速辐射外溢的趋势,努力把曹妃甸打造成北京的出海口、资源能源储备供应基地、产业转移和功能疏解承接地。
●着力深化改革。进一步理顺管理体制,深化激活市场主体的改革,推进国有企业改革,实施农场管理体制改革。围绕发挥市场配置资源的决定性作用,深化重点领域和关键环节的改革,赋予工业区、垦区、南堡、生态城各板块相对独立的自主发展权,实现国有资产的保值增值,打出曹妃甸优质高效服务的投资发展环境品牌。
●推进金融创新。搞活金融产品,盘活存量资产,激活民间资本。适应曹妃甸开发建设资金需求,进一步强化市场思维,推动资本投入多元化,助推曹妃甸开发建设。
●强化科技人才保障。提高科技创新能力,加强人才培养与引进。坚持把科技和人才作为第一生产力、第一资源来抓,打造核心竞争力。
“五位一体”: 坚持“五位一体”,促进各项事业全面协调发展。
“五位一体”,即经济、政治、文化、社会和生态文明建设齐抓并进,在抓好经济建设的同时,统筹推进政治、文化、社会和生态文明建设,努力建设繁荣曹妃甸、法治曹妃甸、文明曹妃甸、幸福曹妃甸、美丽曹妃甸。#p#分页标题#e#
●加强民主法治建设。支持人大及其常委会依法履行职责,充分发挥国家权力机关的作用。支持政协开展政治协商、民主监督、参政议政,推动协商民主广泛多层制度化发展。深入开展“六五”法制宣传教育,深化行政执法体制改革,全面推进司法公开,增强全社会法治观念,维护社会公平正义。
●繁荣发展文化事业。加强社会主义核心价值体系建设,弘扬曹妃甸精神,提升公民素质,凝聚发展的正能量。实施文化惠民工程,丰富群众精神文化生活。挖掘曹妃甸历史文化,不断提高文化产业的档次和规模。
●保障和改善民生。围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题,在就业增收、医疗健康、交通出行、环境质量、公益文体设施等方面,继续为民办一批实事工程。
●抓好生态文明建设。坚持把生态红线作为发展红线,以更大决心和力度抓好生态建设,在保护生态环境中拓展发展空间,实现绿色崛起。加强全民环保意识教育,倡导绿色低碳生活方式,共同建设天蓝、地绿、水清的美好家园。
五种精神:鼓起干事创业的“精、气、神”。
郭竞坤同志指出,现在,大政方针和目标任务已经明确,摆在我们面前最重要、最迫切的任务就振奋精神、凝心聚力、狠抓落实。
●要大力弘扬勇于担当精神。作为全省第一经济增长极,曹妃甸正处在加速开发开放的关键时期,推进曹妃甸跨越崛起,向中央和省、市交上一份精彩的答卷,这是时代赋予全区广大党员干部的历史责任,历史担当。
●要大力弘扬真抓实干精神。加速推进曹妃甸跨越崛起,关键是牢牢把握发展这个第一要务,在强力实施项目攻坚上真抓实干。何谓“真”,认真贯彻八项规定要求,坚决克服形式主义和官僚主义,腾出更多时间和精力,深入开放招商一线、深入项目建设一线,研究解决问题,推动工作落实;何谓“实”,坚持一切从实际出发,讲实话、出实招、办实事、求实效;要最终落到“干”,大力发扬踏遍千山万水、吃尽千辛万苦、说尽千言万语、历经千难万险的“四千四万”精神,以抓铁有痕、踏石留印的作风,稳扎稳打、苦干实干,敢抢、敢拼、敢争,确保干一件成一件,一步一个脚印地把我们的事业不断推向前进。
●要大力弘扬大胆创新精神。曹妃甸是一个年轻的开发区,没有现成经验可以遵从遵循,没有固定模式可以照搬照套。我们必须把改革创新作为灵魂、动力和源泉,善于用创新的思路谋划发展,用改革的办法破解难题,努力走出一条创新发展的跨越崛起之路。以宽广的胸襟海纳百川,以长远眼光谋求更大发展。要着力深化各项改革,勇于突破各种体制机制障碍,善于运用市场、开放、创新、法治的思维和办法,努力破解资金、科技、人才等各种瓶颈制约,解决前进道路上遇到的一切困难和问题。
●要大力弘扬无私奉献精神。对曹妃甸来说,艰苦奋斗、无私奉献精神永远不过时、永远不能丢。曹妃甸的兴衰荣辱,与每一个干部群众,每一个驻区单位和企业,每一个开发建设者息息相关,要诚心诚意地搞好服务,竭诚尽智地为曹妃甸发展献计出力;必须牢固树立科学的发展观和正确的政绩观,多干打基础、利长远、惠民生的实事,不贪一时之功、不图一时之名,创造经得起实践、群众和历史检验的业绩。
●要大力弘扬团结协作精神。团结起来力量大,当前曹妃甸全区上下政治安定,社会稳定。区成立一年多来,所取得的巨大成就,都与区四大班子和广大党员干部自觉顾全大局,精诚维护团结,步调一致开展工作分不开。展望新目标,实现中央和省、市对曹妃甸的殷切期望,更要强化大局意识,树立全区“一盘棋”思想,统一思想、统一步调、统一行动,真正做到思想同心、目标同向、工作同力,凝心聚力加快发展。