产业助推 沼泽上崛起曹妃甸“后花园”

　　示范新型城镇化唐海主打“曹妃甸经济”

　　本报记者李金花

　　【核心提示】新型城镇化，以新型工业化为动力，全面提升城镇化质量和水平，走大中小城市和小城镇协调发展的城镇化建设路子。这些看起来十分抽象的概念，放到唐海近十年的发展历程来看，一切就显得那样生动、直观、令人振奋。

　　8年前，记者去唐海县七农场采访时，午饭是在场部旁边的一个饭店吃的。那是七农场惟一一个饭店，店里有四张桌子。

　　4年前，在唐海七农场的沼泽地上，按五星级酒店标准建设起来的曹妃岛宾馆高调亮相，为曹妃甸远来的客人们提供着便利。 从“四张桌”到“五星级”，这样的巨变并没让唐海人过分惊奇。因为，随着曹妃甸大开发的推进，意料之中、水到渠成的变化早已渗入到了这个县城的方方面面。

　　运输车队、修车的全起来了“龙头”带给唐海人的新商机

　　张军是土生土长的唐海人，在他的印象中，幼时的家乡只有一条街、一个十字路口和一个丁字路口，三层楼就是“大厦”，从南到北走不了十几分钟。“可现在，作为一个普通居民，我根本搞不清楚唐海到底有多少条路、多少家星级酒店、多少个新建的居民小区。”

　　2003年3月，曹妃甸的开工建设让整个唐海乃至滦县、滦南等县区都沸腾了起来，无数人摩拳擦掌，在每一个领域、每一个角落搜寻着机会。

　　在曹妃甸大规模展开吹沙造地和基础设施建设期间，那些开“大八轮儿”的车队主们赢得了诸多艳羡的目光，这些车队来自唐海、滦南、滦县甚至更远的县区；重型车辆的增多，很快催生了唐山县城内的“维修一条街”以及数量更多的“流动修车铺”；人多了，首先要解决的就是吃和住的问题，于是，饭店、酒店、办公大楼的拔起速度更赛春笋；房产开发商们也迅速占位，唐海的商品房价格很快达到了3000元每平米的价位…… “曹妃甸的产业聚集，必然会带动腹地关联产业的跟进”，曹妃甸新区管委会办公室主任阮强在接受记者采访时说，就像南方一些产业聚集相对成熟的区域，一个知名服装品牌的崛起，自然会带动周边面料、辅料甚至像扣子这样的小配件等关联企业跟进，形成一个完整的产业链。曹妃甸就是这样一个区域产业发展的龙头。

　　从小吃店到餐饮休闲娱乐一条龙唐海主打“曹妃甸经济”

　　“在曹妃甸没开发之前我就开了一家小饭店，但那时规模小，客人也不多”，唐海县滨海渔村的老板肖爱芳还记得当年小本买卖的寒酸。

　　随着曹妃甸的开发，唐海县的餐饮业几乎呈现出了“井喷”式的发展，肖爱芳的小饭店也快速扩建了规模，增加了服务项目。“曹妃甸开发以来，到我这儿吃饭的人几乎天天爆满。为了更好地服务顾客，我们除了提供餐饮之外，还增加了住宿、垂钓以及其他休闲娱乐项目。近几年，唐海的流动人口也开始多起来，所以我们搞经营的一定要跟得上形势，才能让自己的买卖越做越大。” 作为曹妃甸港区的直接腹地，唐海几年内的产业发展是突飞猛进。目前，围绕曹妃甸的需求做文章，唐海初步构建起了以“五大功能板块、六大主导产业”为架构的发展格局。湿地公园规划开发全面启动，渤海国际会议中心等高端接待设施建成运营，国家4A级旅游景区成功创建，荣获“河北旅游最美30景”称号。依托园区平台，唐海五年累计实施亿元以上重点项目53个，完成投资174亿元，实际利用外资5357.5万美元，为县域经济的跨越发展提供了重要支撑。

　　插秧收稻的农民进了工厂龙头带动唐海农民的华丽转身

　　从前的唐海是农业大县，虽以产大米而闻名，却是唐山的最穷县之一。在许多唐海人的记忆里，他们旧生活的影像绝大部分是插秧和收稻。然而，随着曹妃甸开发建设的推进，人们记忆的内容正在发生着转变。

　　家住唐海县三农场北常坨村的李阳今年25岁，是唐山职业教育学院技校毕业生。以前，他一直在家待业种地，偶尔打打零工。2009年，他在唐海职教中心经过短期职业技能培训后，被首钢京唐钢铁公司录用为协力工。李阳对记者说，“我现在的月薪2400元左右，连续上12天，休息4天。工作不算累，家里的地还不耽误，以前可没敢想过能上这样的班。”

　　在唐海，许多人都和李阳一样从农民变成了工人，仅首钢京唐钢铁公司吸纳的协力工就有千数之多。 据了解，在过去的5年里，唐海县累计新增就业岗位1.8万个，转移农村劳动力2.3万人，2000名高校毕业生实现了稳定就业，城镇登记失业率控制在3.8%以内。而这样一个有说服力的数字，和曹妃甸有着密不可分的关系。

　　多家职技学校报名人数翻番龙头与腹地产业互动向纵深发展

　　早在2005年， “曹妃甸效应”就已经给一些职业技术学院的发展带来了新的机遇。当年，多家技校的报名人数都比往年翻了好几番。

　　在新的用工形式下，嗅觉灵敏的教育机构纷纷相机而动：针对曹妃甸的建设，唐海职教中心开设了冶金、电气焊等多项新的专业；而唐山工业职业技术学院更是抢先一步，用自己的分校在曹妃甸的用人高地先占了一席。 “未来随着曹妃甸工业区自身生活配套的完善，在相应城市功能上对腹地的依赖程度会降低，唐海的产业发展也会有一个自发调整的过程”，阮强说，餐饮、酒店的发展可能会放缓，但为曹妃甸主导产业配套的上下游产业会发展起来。他认为，这是一个自发形成的过程，有些变化是当下无法设定的，相关的市场参与者，私营业主、民营企业，他们对商机的嗅觉更为灵敏。

　　从遍地平房到高楼林立产业发展带动城建大跨越

　　一个城市，如果有越来越多的人愿意为之留下来，那只能说明，这个城市对每一个人的职业梦想和生活需求的承载能力正在不断加强。唐海，便拥有这样的承载之力。#p#分页标题#e#

　　2001年，唐海县的一般预算收入仅为4773万元，2002年降至3650万元，债务负担沉重，经济建设缓慢，社会事业发展滞后。然而，2003年，唐海的全部财政收入一举突破1亿元，经历了2005年的2亿元和2006年的3亿元，唐海县的全部财政收入一路势如破竹，直至2011年突破10亿元。

　　曹妃甸起步之初，唐海县城的面积大约是东西向五华里，南北向三华里。而今，这个面积扩大了不止一倍。

　　数字或许是枯燥的，但人们生活的变化却实实在在。

　　首钢京唐钢铁的职工李梅来唐之初住在唐山市区，“那时唐海的住宿条件不行，虽然也有通北和海龙几个小区，但县城里头大部分还是平房，所以我就住在唐山市内一处75平米的房子里。2010年初，我搬到了唐海渤海家园小区，住上了130平米的大房，整个居住环境和居住条件发生了巨变，从这一点足可以看出唐海的发展之快、变化之大。” 2012年，唐海县再次编制完成了新一轮的城市总体规划和镇村空间布局规划，全年累计实施的城建项目达到109项，总投资将达130亿元。无论是碧海云天、铂瑞公馆等新建小区，还是文化大厦、唐百大楼等公共、商业设施，都将在2012年给唐海人带来更多的城市享受。

　　记者手记：期待龙头擎起“小城镇集群”

　　本报记者张君花李金花

　　城和市，历史上是两个含义不同又相互关联的概念。市是商品交换的场所，而城，则是为参与商品交换的人们提供住宿、餐饮等服务的地方。

　　先有城？还是先有市？这绝不是一个“先有蛋，还是先有鸡”那样无厘头的问题，因为，它事关中国城镇化的发展路径。你是房地产和城市建设先行，逼着农民“被上楼”？还是先培育产业，让原地转型的农民钱包鼓鼓地住进高楼大厦？前者已被多次证明是一个逻辑上本末倒置的错误，缺少产业支撑的“空城”，外表再光鲜靓丽，也会因缺乏造血功能而前途渺茫，缺乏发展后劲。而后者，因为有产业带动，高楼大厦和车水马龙，一切都是那样顺理成章、水到渠成。

　　事实上，从逻辑顺序而言，新型城镇化，就是以新型工业化为动力，全面提升城镇化质量和水平，推进在中小城市和小城镇统筹协调发展的过程。就像100多年前马克思曾预言的“现代化的历史就是乡村城镇化的历史”。

　　曹妃甸龙头带动下，唐海七八年间的发展变化，可以说是一个产业助推城镇化的样板。依靠插秧收稻的勤劳和临水而居的灵气，唐海人在风云变换中适应着、摸索着、实践着、成功着。

　　在港口公司工作的小孔是浙江嘉兴人，去年毕业后就直接选择了曹妃甸。他说，“我的家乡原本很荒芜，但上海的快速发展幅射到了嘉兴，现在那儿已经成了长三角地区非常现代化的一个城市了。目前，曹妃甸的发展对周边县城的带动作用也非常明显，所以我对唐海或是滦南的未来非常有信心。如果有可能，我愿意把自己的家安在唐海。” 小孔的期待也是我们大家心中的祈愿——我们期盼着，未来的河北沿海，在曹妃甸的龙头带动下，也能像长三角、珠三角一样，兴起一个个现代化的城镇集群。

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