张庆黎:举全省之力打造曹妃甸新区重要增长极

省委省政府在我市召开加快推进曹妃甸新区开发建设现场办公会议
举全省之力打造曹妃甸新区重要增长极
张庆黎张庆伟出席并作重要讲话

　　1月30日，省委书记张庆黎在加快推进曹妃甸新区开发建设现场办公会议上讲话。本报记者张北男摄

　　1月30日，省委副书记、省长张庆伟在加快推进曹妃甸新区开发建设现场办公会议上讲话。本报记者张北男摄

　　1月30日，加快推进曹妃甸新区开发建设现场办公会议在我市举行。这是大会会场。 本报记者张北男摄
　　环渤海新闻网消息(河北日报记者苏励、别志雷、王玉亮 本报记者韩立强)1月30日，省委、省政府在我市召开加快推进曹妃甸新区开发建设现场办公会议，专题研究部署曹妃甸新区开发建设。省委书记张庆黎主持下午的会议并作重要讲话。他强调，要面对现实、攻坚克难、奋力推进，举全省之力打造曹妃甸新区这一重要增长极。总的要求是，认真贯彻中央精神，全面落实省第八次党代会、省“两会”和全省经济工作会议部署，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以建设科学发展示范区为目标，着力深化改革开放，着力加快产业聚集，着力加强薄弱环节，解放思想、真抓实干，突出重点、打造亮点，努力推进曹妃甸新区更好更快更大发展。
　　省委副书记、省长张庆伟主持上午的会议并在下午的会议上作重要讲话。省委常委、常务副省长杨崇勇就加快推进曹妃甸新区开发建设讲了综合意见。省委常委、组织部长梁滨，省委常委、秘书长景春华，副省长宋恩华、张杰辉就加快曹妃甸新区开发建设讲了具体意见。省长助理、省政府秘书长尹亚力，省长助理、省金融办主任江波出席会议。
　　张庆黎在讲话中回顾了曹妃甸新区开发建设历程，对曹妃甸新区开发建设取得的成绩给予充分肯定。他说，当前，曹妃甸新区开发建设进入快车道，正在由一片不毛之地变为黄金宝地，由一个不起眼的狭小滩涂变为环渤海的耀眼明珠。在发展规划、港口建设、基础设施建设、产业聚集、服务设施建设等方面取得的成绩令人鼓舞、令人振奋，为在新的历史起点上推进曹妃甸新区大开发、大建设、大发展奠定了坚实基础。张庆黎代表省委、省政府对为曹妃甸新区开发建设付出艰辛努力的干部群众和广大建设者表示亲切的慰问并致以崇高的敬意。
　　张庆黎指出，在肯定成绩的同时，我们也要看到当前曹妃甸新区开发建设仍面临着重大挑战和一些困难。从外部看，面临着区域竞争的挑战和压力。从自身看，三个方面的问题比较突出：一是在管理体制上，缺乏一个统一的、有力的、高效的、规范的行政管理机构；二是在资金投入上，缺乏一套理念先进、方式灵活、渠道多样的投融资体制；三是在设施配套上，缺乏与现代化港口、港区、港城相匹配的承载能力和集聚能力。我们必须切实增强危机意识、责任意识，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，以攻坚克难、奋发有为的精神状态，扎扎实实地推进曹妃甸新区开发建设。
　　张庆黎指出，加快推进曹妃甸新区开发建设意义重大。中央对曹妃甸新区开发建设高度重视，胡 锦 涛等中央领导同志都曾到曹妃甸新区视察指导工作，作出了一系列重要指示，为我们进一步做好工作指明了方向。省第八次党代会确定了建设经济强省、和谐河北的奋斗目标，明确提出举全省之力打造曹妃甸新区和渤海新区两大增长极。全省经济工作会议作出了坚持重点先行、把沿渤海地区迅速打造成为新型增长区域的战略部署。省“两会”对加快推进曹妃甸新区开发建设作了系统全面的部署。这些都进一步凸显了曹妃甸新区在河北发展全局中的战略地位，体现了全省上下对曹妃甸新区发展的殷切期望。我们一定要不断加深对推进曹妃甸新区开发建设重要性和紧迫性的认识，充分认识到这是推动优势地区聚集发展、加快打造新的增长极的迫切需要，是加快转变经济发展方式、提升发展水平的迫切需要，是发挥全国独有优势、用好前所未有机遇的迫切需要。
　　张庆黎强调，要抢抓机遇，举全省之力打造曹妃甸新区这一重要增长极。一是思想认识一定要上去。要牢固树立“两个大局”的观念，邓小平同志强调指出，沿海地区先发展起来是一个大局，发展到一定时候沿海帮助内地也是一个大局。各地各部门一定要统一思想、形成共识，服从服务于这个大局、顾全这个大局。要强化优势地区聚集发展的意识。要打开思想解放这个总开关。二是基本原则一定要明确。要规划先行，强化规划的科学性、前瞻性，认真制定总体规划和各项配套规划；强化规划的法制性和权威性，严格执行，绝不能违规操作。要突出产业，比照沿海地区的优惠政策，加大对项目的引进和支持力度，建设以钢铁、石化、电力、装备制造、战略性新兴产业为主导的新型工业化基地。要重点突破，对基础设施的配套、港口功能的完善、发展亮点的打造等，必须用更大的力气、下更大的功夫抓紧抓实抓好。要改革创新，只要有利于曹妃甸新区开发建设，有利于这一地区的科学发展，有利于为建设经济强省提供支撑，都可以大胆地闯、大胆地试。三是体制问题一定要理顺。要紧密结合实际，对曹妃甸新区管理体制运行中存在的不容忽视的紧迫问题，进行认真研究，切实加以解决。要坚持先行先试，积极探索创新，围绕建立权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的管理体制目标，搞好顶层设计，推进体制机制创新。四是政策措施一定要到位。要加大力度，支持曹妃甸新区发展的各项政策措施，都要把劲使足，体现举全省之力的要求。要务实管用，进一步增强政策措施的针对性、可操作性和实效性。要确保落实，凡是出台的政策措施都要不折不扣地执行，不能搞埋伏、搞截留，最大限度地发挥政策效应。五是#p#分页标题#e#唐山市和曹妃甸新区一定要尽职尽责。曹妃甸新区是具体“操盘手”，一定要全力以赴，履行职责，一个问题一个问题地解决，把各项决策部署变成实实在在的具体行动。唐山市委、市政府作为责任主体，重任在肩，要不负重托、奋发有为，把加快曹妃甸新区建设真正放在心上、抓在手上，当成唐山自己的事情，当成省委、省政府和全省人民赋予的首要大事，认认真真去抓，扎扎实实去干。要有一种干不好事、干不成事就吃不香、睡不着的责任意识，有一种工作没人干心不安、工作没干完心不安、工作没干好心不安的思想境界，做到别人能办成的我们一定要办成，别人办不成的我们也要想办法办成，力争早日见到新成效。六是方方面面一定要通力。要形成合力，牢固树立一盘棋的思想，各尽其责，协调联动，拧成一股绳，全方位配合、全天候服务、全过程支持。要提高效率，凡是有关曹妃甸新区的事情，要特事特办、一路绿灯，做到服务走在需要前、工作打好提前量、保障落到关键处。要明确责任，从省级领导做起，从省直部门抓起，做到人人有责任、事事有分工、件件有着落。建立重大事项负责制，党政领导亲自挂帅，一个事项、一套班子、一个方案、一抓到底。各级各部门要牢记重托，坚决打好这场攻坚战，以优异成绩向燕赵儿女交一份满意的答卷，向党中央交一份满意的答卷，向党的十八大献礼。
　　张庆伟指出，随着河北沿海地区发展规划的实施，举全省之力打造曹妃甸新区增长极，已上升为全省上下的统一意志。加快曹妃甸新区开发建设，在落实河北沿海地区发展规划过程中有着重要的引领作用和带动效应，对于建设经济强省、和谐河北具有基础性、战略性、决定性意义。加快曹妃甸新区开发建设，是统筹推进新型城镇化、新型工业化的必然选择，是带动沿海地区乃至全省发展的重要引擎，是促进沿渤海地区协调发展的内在要求。我们必须进一步增强紧迫感和责任感，集中精力、集中力量、集中时间，只争朝夕，全力以赴，真正做到思想高度统一、工作毫不放松、力度不断加大，努力开创曹妃甸新区开发建设新局面。
　　张庆伟强调，加快曹妃甸新区开发建设已经具备良好的基础，面临难得的发展机遇，务必要加大推进力度，实现重点突破。一是管理体制要理顺。要创新省、市、新区三级管理体制，明确各级责任，共同有序推进曹妃甸新区开发建设。二是规划体系要完善。要根据河北沿海地区发展规划明确的战略定位、发展目标、产业布局、功能分区，进一步完善曹妃甸新区总体规划，抓紧制定和完善产业发展、港口岸线开发利用、海洋利用和保护等专项规划。三是产业聚集要加快。要围绕打造一批“航空母舰”、培育一批“行业巨人”的要求，立足现有产业基础，有效利用自身优势，延伸产业链条，促进产业向新区聚集。四是基础设施要加强。要围绕推进新区与唐山及周边地区的连接联通，进一步加快基础设施建设，完善路港布局，推进新建项目，盘活现有资产。五是项目建设要优化。要紧紧抓住项目建设这个核心，依据国家产业政策、省“十二五”规划纲要和唐山市的产业基础，科学谋划，优中选优，选择确定一批有利于转方式调结构、加快新型工业化和新型城镇化的重大项目。六是循环经济要突出。要认真落实曹妃甸循环经济示范区产业发展总体规划，以重大项目为依托，构建以精品钢、大型炼化一体化、重型装备制造为龙头的主导产业循环链和产业间循环链接，形成循环经济网络体系。
　　张庆伟要求，省有关部门和唐山市要通力合作、强化保障，推进曹妃甸新区开发建设创造新业绩。一是加强领导，完善机构。要进一步调整充实力量，建立健全领导机构，强化组织协调，统筹做好曹妃甸新区开发建设工作。二是创新机制，先行先试。要大胆探索、勇于实践，创新发展理念、工作思路、方式方法，在管理模式、运营机制、招商引资、项目建设等方面敢于先行先试、突破陈规。三是学习借鉴，开阔眼界。要积极“走出去”，主动“请进来”，通过学习得到启发、获得启示，努力闯出一条符合我省沿海开发建设实际的新路子。四是强化督导，狠抓落实。要把曹妃甸新区开发建设目标纳入市、新区政府的年度和阶段性考核目标体系，对工作任务进行细化分解，落实到部门、落实到单位、落实到责任人。
　　杨崇勇在讲话中指出，加快推进曹妃甸新区开发开放，要把握好工作着力点，必须坚持规划引领、突出重点、产业兴区，坚持大开放促大发展、创新驱动、政策倾斜；要着力创新体制机制，重点是逐步理顺管理机制，提高审批效能，创新用人机制；要进一步加大政策支持力度，加大财税和资金政策的支持，优化用海用地政策，努力提高投融资能力，多渠道解决项目建设节能减排总量指示；要强化工作举措，加强组织领导，明确部门责任分工，有效破解资金瓶颈，加快重大项目建设，大力推进开放合作，着力抓好节能减排，建立调度考核制度。希望曹妃甸新区尽快出现“五个新变化”：招商引资迎来新高潮，工业区建设实现新突破，争取国家支持取得新进展，投入产出效益得到新提升，干部作风呈现新转变，尽快步入良性循环，为建设经济强省、和谐河北作出应有的贡献。
　　市委书记王雪峰汇报了曹妃甸新区开发建设总体情况。省发改委、省民政厅、省财政厅、省国土资源厅、省环境保护厅、省金融办主要负责同志，从本部门职能出发，就如何进一步支持曹妃甸新区加快开发建设作了发言。
　　省直有关部门主要负责同志，市领导陈国鹰、周仲明、陈学军、曹征平、刘建立、郭竞坤、辛志纯、李国忠及市有关部门主要负责同志参加会议。

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