唐海：“四问于民”绘制“民情地图”

       唐海县把“创先争优活动办成群众满意工程”为宗旨，“四问于民”绘制发展宏图，努力提升人民群众幸福指数。

　　问计于民，绘制“前景图”

　　为抢抓曹妃甸开发建设给唐海带来的发展机遇，唐海县广开言路、广纳民智，扎实开展各种形式的问计活动。组织全县476名副科级以上领导干部深入创先争优活动联系点，深入群众，依靠群众、发动群众，围绕“如何促进社会科学发展，提升人民群众幸福指数”创新方式寻策问计，联系实际精选课题调研，着力查找影响和制约唐海科学发展的问题及原因；依靠唐海党建网、党员QQ群开通“问计于民”邮箱，搭建听取民意、吸纳民智的网络桥梁；以统一寄发信函形式向基层干部、群众代表、退休党员、党代表、人大代表、政协委员和外地唐海籍各类能人等社会各界征询发展意见和建议。通过以上渠道，共征求各种意见和建议800多条，为唐海决策实施“产业立县、科教兴县、商贸富县”三大战略过程提供了科学化、民主化依据。

　　问安于民，绘制“和谐图”

　　唐海县创新群众工作方式，对全县95个村队进行拉网式梳理，摸清每个村对在发展稳定等方面存在的主要问题及症结，并逐村队制定了管理台帐。为每个村队确定包村领导，建立县场（镇）两级党员领导干部包村制度，并从场镇机关抽调基层工作经验丰富的工作人员成立了工作指导组，进行下访工作指导。县委选派县财政局等多个有能力的县直部门与村队结成帮扶对子，从资金、项目上给予扶持。县委组织部将场镇党委做好群众工作纳入督导范围，强化督促检查，及时发现和解决问题，保证群众工作不走过场。目前，县场（镇）领导实行“逢十必进”制度（每月的10日、20日、30日），集中进点指导工作18批次，督导组集中督导3次，联系帮扶单位举办宣传教育活动20余场，帮助村队完善发展思路和规划9个，提供资金、政策、科技、信息等咨询300多条，为群众办实事、好事100多件。构建起“县场领导分包—工作组指导—县直部门帮带—督导组推进”四位一体的工作机制，有力的促进了社会稳定。

　　问效于民，绘制“评议图”

　　深入推进窗口服务单位创先争优活动，开展了“靓窗口、强服务”主题活动，塑树了机关事业单位党组织“四为民”（一站式服务省民时、全天候服务适民需、亲情式服务暖民心、互动式服务纳民意），农村党组织“三站一厅”（民事服务站、经济服务站、党员服务站，为民服务大厅），社区党组织“五园一湾”（服务居民生活的“阳光家园”、弱势群体的“爱心家园”、居民健康的“康乐家园”、素质提升的“学习家园”、维护稳定的“和谐家园”，党员的“红色港湾”）三大服务品牌，在窗口服务单位设置标准化示范窗口340多个，示范服务模式126项，党员模范服务岗位2000多个，让群众感受到了创先争优活动带来的工作作风的新转变，服务水平的新提升。同时，根据各领域、岗位党组织和党员特点，分类制定“五星级”标准，在社区、企业、机关、学校、“两新”党组织和全体党员中开展了“星级”创争活动。全县498个基层党组织全部确定了现属星级，逐一制定争星目标，建立跟踪督导台帐，实行分类指导、集中整建、争星升级；为每名党员建立了《星级评定管理台帐》，建立了日常表现跟踪记录，季度考核积分管理，半年群众评议，年终综合总评授星的动态、开放式考评激励机制，已初评党员争星标兵2265人，征集群众评议建议3404条，帮助党员整改争星措施1137项。

　　问需于民，绘制“民生图”

　　创先争优活动中，围绕群众最关心关注的问题，唐海县委大力唱响惠及民生的“三大主旋律”和12件实事工程，人民群众生活质量大幅提升。制定并落实高校毕业生创业就业相关政策，1038名大学毕业生实现了稳定就业，使多年积累的“就业难”问题得到了最大程度的缓解；全面加大劳动力转移培训工程，累计就业培训1.3万人次，实名制劳务输出3600多人次，城镇登记失业率控制在3.8%以内；实施新农保基础养老金标准提高工程，每人每月155元，跃居全省之首、新农合筹资标准提高到每人每年300元，在全省率先实现了城乡医保并轨。70户农村特困户和残疾人家庭迁入新居，600套廉租房、70套经济适用住房建设全部完工；在全市率先完成居民健康身份证系统建设，全民健康体检人数达到12万人；城乡低保标准提高到每人每月310元，高于全省平均水平；健全普惠型社会救助机制，积极开展教育、医疗等专项救助，确保了城乡贫困群体的基本生活；各基层党组织和党员干部全部确定了为民服务诺办事项，为群众解决实际困难1万多件，化解矛盾纠纷1700多件，促使我县城乡生活水平和民生质量跻身省市乃至全国先进行列。（刘利 高升）

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