唐海保障性安居工程走在省市前列

(王倩、杨志勇)“居者有其屋”，是百姓的梦想。唐海，通盘谋划，有序推进，保障性安居工程建设取得了显著进展，各项工作均走在了省市前列。2011年比照市达目标，唐海共建设保障性住房10399套，达到市达任务的181%，不仅实现了保障性安居工程建设项目全部落地，并且开工率达到93.7%，年内竣工的保障性住房套数可达8918套。

　　-棚户区改造与城乡统筹政策相结合。充分利用城乡统筹中“土地置换、先占后补”的用地政策和“企业开发、政府回购”的市场化运作模式，有效解决棚户区改造的土地、资金问题。这县42个涉迁村队占地5092亩，可复垦耕地3548亩，省国土厅批复周转用地面积700亩，土地置换指标2708亩；幸福花园新型社区收购面积56.7万平方米、5871套，安置棚户区居民4501户。目前，幸福花园新型社区已有77栋楼主体封顶，计划10月份实现工程竣工验收。

　　-廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房与旧小区拆迁改造相结合。结合实际，制定了“由开发企业无偿配建旧城改造区域商品房总面积的10%作为保障性住房”的政策，在旧拆迁改造小区配套建设廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房等保障性住房。目前，已落实旧拆迁小区配建保障性住房项目4个，共建设廉租住房600套、经济适用住房83套、公共租赁住房133套。其中，年内可竣工廉租住房600套3万平方米、经济适用住房83套5000平方米。落实幸福花园二期A、B地块两宗地配建359套17935平方米廉租住房和299套17935平方米公共租赁住房。

　　-城市棚户区改造与旧城改造相结合。采取“政府主导、规划拆迁、市场化运作”的模式，引进社会资本先行垫付拆迁补偿安置资金，待完成拆迁后，将土地出让金全部转作拆迁补偿款和回迁安置资金，由开发企业实施回迁安置房建设。将小康西里和庆丰里拆迁改造项目和化工里二期拆迁改造项目列为城市棚户区改造范畴，建设回迁安置房798套，安置城市棚户区居民430户。目前，庆丰里回迁安置小区正在进行主体施工，预计2012年5月竣工验收；化工里二期已完成主体封顶，年内实现回迁。

　　-把解决大龄青年无房问题与保障性住房建设相结合。自2003年以来，由于曹妃甸的大规模开发建设，这县宅基地审批工作一度紧收，造成近1.5万大龄青年长期与父母同住或租房居住，大龄青年的居住问题成为群众最关心、要求最迫切的社会问题。按照“集中审批、场镇安置、市场化运作”的思路，创造性地提出了“宅基地指标空转”的方法。凡符合宅基地审批条件的场队居民可自愿选择进县城或场部进行集中安置，其宅基地指标由政府统一收储，场队不再分散审批宅基地；收储后的宅基地指标用于置换城市建设用地指标；选择集中安置的居民在缴纳相应的建设成本和应由个人承担的税费后，即可获得一套80至100平方米的“大产权”住房。目前，首批2256名大龄青年无房户签订了宅基地指标收储协议，县财政补贴资金约4亿元建设的21.7万平方米安置房将于10月份分房入住，这一创新做法既解决了这县大龄青年无房户的现实困难，节约建设用地指标约1000亩，又实现了场队人口向城镇的有序聚集，有效缓解棚户区改造难度。

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