唐海公安局服务曹妃甸开发建设纪实

姚立元、宝东、李响、刘鸿远）

　　唐海县是曹妃甸新区的重要组成部分，又是新区的唯一建制县，社会治安管理任务艰巨，责任重大。如何适应曹妃甸新区加快一体化发展的新形势，充分发挥治安管理职能作用，更好地服务于曹妃甸新区科学发展、争先进位，成为唐海县公安机关面临的一个重要课题。

　　“我们要紧紧围绕党委、政府中心工作谋篇布局，精心服务曹妃甸开发建设大局，全力为曹妃甸新区经济社会发展保驾护航，排忧解难。”唐海县公安局党委书记、局长白玉礼给出了一个坚定的答案。

　　主动融入、勇于担当，服务曹妃甸新区开发建设大局

　　2010年8月12日，唐海县城北，车辆川流不息。几辆停靠在路旁的大型运输车辆尤为惹人注目。

　　原来，首钢特种设备运输队的车辆在通过唐海县城时由于设备过大、路况复杂，运输遇到了困难。县公安交警大队接执勤交警情况报告后，迅速进行周密部署，制定了行驶运行路线方案。大队领导亲自赶到现场指挥，疏导车辆，并派出警车为运输队开道，一路护送，将设备及时运达到曹妃甸首钢京唐公司。首钢领导对此给予了高度评价。

　　“保证曹妃甸交通‘血脉’畅通，保证曹妃甸建设顺利进行”，这句话已牢记在这里的每位交警心中。像这样他们为曹妃甸新区企业提供类似的服务已难以计数，受到了建设者的交口称赞。

　　在全市科学发展、争先进位的大背景下，唐海县委、县政府确立了“融入新区、功能互补、产业对接、一体发展”的发展战略。县公安局从战略高度出发，主动融入全局，以勇于担当、敢于超越的精神，从各个方面、各个领域，为曹妃甸新区的开发建设默默挥洒着辛勤的汗水。

　　唐海县八里滩部分职工受极少数别有用心人员的蛊惑，因曹妃甸新城建设、滦曹公路建设征地补偿及职工转变经营方式等原因长期多次群体性越级上访，并多次围堵县委、县政府，人员累计达400余人，对曹妃甸发展大局造成了消极影响。针对这种情况，县公安局果断抽调警力，对其中的违法分子予以严厉打击，迅速控制了事态，确保了重大建设项目如期完成。

　　唐海是全市城乡一体化试点县，同时也是曹妃甸新区重要的生活基地。近年来，立足于曹妃甸广大建设者的需求，唐海县城大型综合化社区建设的步伐明显加快，其中仅在建的幸福花园社区建筑面积就将近60万平方米。为保障项目建设顺利进行，唐海县公安局专门成立社区治安派出所，加强工地的治安管理，为项目建设保驾护航。此举就全市范围而言，都称得上是一次有益的探索。

　　唐海坐拥美丽的湿地以及渤海国际会议中心等大型会议设施，国际、国内高端会议在这里频繁举行，做好安保工作就显得尤为重要。以2009年为例，国庆60周年、曹妃甸论坛安保工作成为了县公安局全年工作重点。该局倾注全力，精心组织，细化措施，及时消除各类不安全、不稳定因素，圆满地完成了任务。全年共完成各级警卫任务397次，其中，一级警卫5次，二级警卫4次，三级警卫8次，做到了“大事不出，小事也不能出”。县公安局因此获得了市委、市政府颁发的“首届曹妃甸论坛组织工作先进集体”称号。

　　去年以来，受利益驱使，曹妃甸地区非法盗砂行为猖獗，严重影响了曹妃甸的生态环境和开发建设的顺利进行。省、市领导对此高度重视，决定严厉打击非法盗砂行为。按照上级统一部署，县公安局重拳出击，开展区域性打击行动3次，清查船只190余艘，查扣涉嫌盗采海砂的吸砂船只20艘；开展区域性综合治理6次，清查船只维修点10次；落实落地查人10次，清查各种场所500余家。专项行动有力地震慑了盗采海砂违法犯罪，盗砂行为得到有效遏制。

　　利剑高悬 打奸除恶 保护人民群众的生命财产安全

　　这是一串关于唐海县公安局的闪光数字：打黑除恶工作全市名列前茅、自2008年起连续三年保持命案必破、禁毒工作全市领先、打掉4个系列跨省盗车团伙和2个盗窃犯罪团伙、铲除14个“黑车队”违法犯罪团伙……

　　在人民群众眼中，他们是“正义的保护神”，是最可靠、最值得信赖的人；在犯罪分子眼中，他们是“高悬的达摩克利斯之剑”，是最畏惧、最不想遇到的人。

　　2009年9月1日7时15分，唐海县城桃园宾馆内发生一起注射氰化物杀人的恶性案件。此案作案手段罕见，作案形式恐怖，是华北地区首例，在群众中引起了一定的恐慌，社会影响极其恶劣，被省公安厅列为督办案件。

　　县公安局高度重视。局长白玉礼亲自披挂上阵，带领专案组日夜开展侦破工作。可是因为这是一次有预谋的犯罪，狡猾的犯罪分子分四个梯次，各梯次都是采取单线联系，使案件侦破难度空前。在巨大的困难和压力面前，办案干警没有气馁，夜以继日地开展现场勘查、调查取证、摸排走访、设卡盘查等工作，并获得了一系列重要线索。经过串并案件线索，案件真相终于浮出水面。当犯罪嫌疑人之一王某被抓获时，他怎么也不敢相信，仅仅23天，周密部署下的犯罪行为就被一一识破，等待他的是一双铮亮的手铐。

　　案件告破，大家以为终于可以歇一口气了，但是新的任务马上又至。9月24日，一名环卫工人报案称在县城一公共厕所发现被肢解的人体尸块。接到报案后，干警们顾不上休息，马上赶赴现场开展侦破工作。经过艰苦的摸排，很快确定了犯罪嫌疑人。扬威剑出鞘，千里追元凶，犯罪分子最终在内蒙古落入法网。

　　在这样一支无往不克的队伍面前，犯罪分子无以遁形。仅2010年一年时间，唐海公安局就成功摧毁3个涉黑团伙，抓获涉案人员65人；破获11起涉毒案件，抓获吸贩毒犯罪人员14人；破获盗窃“三车”案件91起，抓获涉案人员64人，追缴赃车39辆；抓捕网上逃犯144名……

　　金色盾牌热血铸就，一个个辉煌的战果背后是多少的汗水和鲜血！

　　“你把群众看得多重，群众就会把你看得多重。”白玉礼局长曾是一位老刑警，在他看来，办案子吃再多的苦、受再多的累、冒再大的险，比起群众满意的笑脸，都显得那么微不足道。

　　强化防范 加强管理 维护曹妃甸新区社会治安稳定

　　伴随着曹妃甸以及南堡大油田开发建设的不断深入，该区域人口大流动的趋势越来越明显。据不完全统计，小小的唐海县城的流动人口就高达五六万人。大量的流动人口促进了唐海服务行业的迅猛发展，但同时也增加了社会不稳定因素，全县治安、刑事案件近年来不断增加，社会矛盾引发的各类纠纷甚至群体事件也时有发生。这些对曹妃甸整体开发建设构成了极大的安全隐患。#p#分页标题#e#

　　唐海县公安局针对这种情况，进一步强化防范措施，加强社会管理，有效化解矛盾，维护曹妃甸新区社会治安的和谐稳定。

　　——强化管控，积极维护社会治安稳定。加强巡逻防控，将有限的警力最大限度地屯警街头，白天见警察，晚上见警灯，控制减少发案，增强老百姓安全感。加强行业场所管理，旅店业、网吧全面落实实名制登记，在抓好宣传教育的同时切实加大清查力度，不断强化流动人口、出租房屋管理。

　　——强化维稳，积极维护地区政治稳定。深化情报信息研判，充分发挥公安工作特点，做党委、政府的“千里眼”“顺风耳”；及时搜集掌握预警性、苗头性信息，为领导决策提供依据。严打邪教破坏，组织“天网”行动，坚决不给邪教分子可乘之机。

　　——强化体系，积极创新治安防控工作。着力构建以监控报警系统为主体、实现对新区全覆盖的视频监控网，进一步提高对现行违法犯罪的管控水平。同时，依托视频监控、GPS卫星定位系统、无线指挥系统，着力构建扁平化、点对点的指挥体系，进一步提高应急指挥处置和快速反应能力。

　　——强化服务，积极创造和谐警民关系。深入开展“大走访”开门评警活动，查处治安隐患，将各类矛盾化解在基层。加大执法监督力度，建立和谐警民关系。落实“一站式”办公服务，在全市率先建立“车管业务便民服务站”，拓展购买新车登记注册、上牌照的新业务，为群众提供更便捷的服务。

　　“唐海作为曹妃甸新区的一部分，和谐安定的社会环境对曹妃甸整体而言显得尤为重要。在融入新区、一体发展的过程中，发挥公安部门职能，抓好社会面控制，是我们义不容辞的责任。我们只有不断创新社会防范管理工作，才能不负党和人民对我们的重托。”政委王明海深有体会地说。

　　保一方安定，促一方和谐。曹妃甸的开发建设凝聚着广大唐海公安干警的心血和汗水，他们以实际行动展示了政治意识、大局意识和责任意识，兑现了“让党放心、让群众满意”的诺言。县公安局先后被评为县“文明单位”“优秀党委”“民主行风评议优胜单位”等荣誉称号；其在严打整治、治安管理、交警工作、消防工作等方面均处于全市先进行列；还涌现出了以“全省优秀人民警察”、全市“十佳政法干警”姚玉忠，全市“见义勇为模范”桂银杰等为代表的多位模范典型。据统计，近年来全局有77名干警和9个基层单位受到记功嘉奖。

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