唐海九农场科学发展和谐发展一瞥

（艾顺军、王倩、李顺华、杨丽雪）

　　用老百姓的话说，九农场是唐海县的一块“飞地”，它距唐海县城20公里，西邻滦南，东衔乐亭。其前身为国营柏各庄农场第九分场，1956年建场，总面积66.9平方公里。

　　曾几何时，偏僻的地理位置、闭塞的信息交流、多年的复杂社情，造成九农场经济社会发展缓慢，信访案件居高不下。

　　然而，近几年来，九农场新一届领导班子大胆创新，勇于争先，积极转变发展方式，坚持用发展强实力、树形象、解难题，经济社会发展出现了喜人局面，“生态九场、和谐家园”的美好愿景正在一步步变成现实。

　　(一)

　　2008年5月，马万里挑起了九农场党委书记的重担。

　　而此时，一个棘手的难题就横亘在他和班子成员面前：在县领导督导的35件信访案件中，九农场占到了7件，而且多是历史积案。

　　稳定是一切工作的前提。没有一个稳定的环境，发展无从谈起。于是，面对现状，九农场率先在全县组建成立了农场“信访服务中心”，创新实施了“除旧控新、发展为治”模式，推广“信访首调代理员”制度，提出“民有所愿，我有所应”的口号，下决心、出实招，全力解决信访遗留问题。很快，在领导、干部、群众的共同努力下，农场成功化解了一大批历史积案，其中有历时32年的陈年旧案。

　　在此期间，新任班子针对拖欠群众借款利息这一历史遗留问题，不推不拖，分期分批偿还老百姓的刚性债务1309万元，利息170万元；还先后解决了拖欠工资、风险金等一系列问题，满足了群众合理要求，保证了群众合法权益。九农场一举摘掉了信访大场的帽子。目前，在县领导包案的信访案件中，九农场由原来的7∕35下降到1∕16，从而为经济快速发展奠定了基础，也在群众中树立了农场党委、政府实干、勤政、为民的良好形象。

　　(二)

　　九农场不临港，不靠海，不依山。但，却有着得天独厚的区位优势：它西南距曹妃甸港45公里, 东南距京唐港30公里，南距曹妃甸国际生态城10公里；沿海公路和沿海高速公路分由南北横穿东西；省级古柳公路和省级滦海公路分由东西纵贯南北。

　　随着国家京津冀地区区域发展规划即将出台，曹妃甸新区开发建设的纵深推进，前所未有的机遇让九农场领导开始了深刻思考。

　　“要让农场尽快走出靠传统农业吃饭的囿隅。”作为一班之长，马万里审时度势、运筹帷幄，“加快农场发展，必须改变干部群众‘小富即安’‘小进即满’的固有观念，转变经济发展方式，调整经济结构。”于是，在大量调查研究的基础上，九农场确定了一个大胆而超前的经济发展思路：南稻、中棉、北果菜。以建设港城后勤供应基地为目标，举全场之力，大力发展优质稻米生产、高效设施农业和畜牧养殖业，建成港城的“菜篮子”“米袋子”和“肉铺子”。从那时起，九农场便围绕“打基础、强特色、建基地、抓龙头、搞示范、奖能手、促转移、富农工”等各项新举措，不断培树农业经济新特色。

　　张存安是九农场新立庄人，去年他投资3.4万元建起了两个占地面积4亩的蔬菜大棚。今年4月份，他的第一茬甜瓜就卖出了2.4万元，“等甜瓜摘完了，我紧接着种西红柿，差不多春节时候可以上市，怎么说也得赚个几千块！”老张脸上挂着喜悦，“这多亏咱农场引导得好啊，不仅提供我们技术、品种，还在生产基地附近建设了果菜批发市场，让我们的产品足不出村就能卖个好价钱。”

　　现在，九农场有越来越多的老百姓和张存安一样，积极调整农业产业结构，大力发展设施蔬菜、实行规模化养殖。目前，全场发展蔬菜无公害大棚达8000亩，引进了适合种植的名优稀特新瓜果蔬菜十多种，注册了“格绿”牌商标，产品销往港城、京津唐等地，并涌现出了桑庄子、青坨等棚菜专业村，实现年输出绿色蔬菜10000吨；种植棉花等经济作物15000亩；实施标准化养殖场、养殖小区建设，年出栏生猪达到了13万头，占全县出栏生猪总量的三分之一。

　　“力争经过三年努力，把九农场建成‘万亩果菜、万亩绿色水稻和十万头优质生猪养殖’三大现代农业生产基地，全场达到人均‘一个大棚一亩(稻)田，十头肥猪一亩棉’的规模。”马万里对此充满信心。

　　“无农不稳、无工不富”。要实现农场富裕，农民富有这一目标，实施“项目带动”战略是重要的途径。为了圆梦，马万里亲自挂帅，在农场组建了项目班子，利用县政府出台的“飞地政策”，采取“以地招商”等有效方式，不断加大招商引资力度。近两年，投资6.5亿元的“沃山福太阳能建筑节能一体化”项目和投资1.2亿元的“东昌实业超细粉”项目，通过农场的协调，在曹妃甸临港工业区落地并投入建设。其中，“沃山福太阳能建筑节能一体化项目”列入河北省重点项目，目前完成了填方等建设前期准备工作；“东昌实业超细粉项目”一期已投产达效。仅这两个项目建成后就可实现利税1.1亿元。

　　无疑，现代农业的推进和重点项目的建设为九农场的经济发展插上了腾飞的翅膀。

　　(三)

　　发展的最终目的就是改善民生环境，让老百姓乐享发展成果。

　　但由于历史原因，九农场的基础设施建设欠账一度较多。于是，从推动基础设施建设入手，九农场打响了改善民生环境的攻坚战。

　　为了争取上级部门、领导的支持，马万里和班子成员凭着对事业的一腔热情，奔波于各部门、各单位申请项目、申请资金。一次不行二次，二次不行三次……

　　“精诚所至，金石为开”。三年来，九农场各项实事项目资金相继到位，惠民工程一个接一个顺利完成：投资80万元实施了场部中心区污水沟填方治理工程；投资60万元实施了场部商业街两侧硬化工程；投资60万元实施了主街亮化工程；投资165万元实施了场部外环路建设工程；投资270万元实施了居委会绿化精品村创建工程；投资150万元完善了幼儿园硬件设施，并通过了省一类园验收，跻身全省农村一类幼儿园行列；投资60万元新建了计划生育服务站；投资85万元实施了“一村一广场”工程，新建了青坨、太平庄子、桑庄子、王庄子文化活动中心；实施了场部7500平方米繁商区建设项目；投资96万元新建场部、青坨集贸市场，有效改善了民生环境。还倡导实施了“金秋助学”工程，建立奖学基金10万元，每年资助困难家庭大学生3至5名；实施了“村村通”工程，建设了李家房子至青坨路3700延长米，村街硬化5600延长米；实施了“全民健康”工程，为全场群众免费体检；完善了13个村级卫生所硬件设施……

　　“每天早上，来文化广场上跑步锻炼的人越来越多，”九农场青坨村党支部书记李仲锡说，“去年，农场为村子建的村民中心、村民广场，让咱老百姓有了娱乐活动的地儿，大伙儿高兴着呢！”

　　如今的九农场，老百姓气顺了，党员干部劲足了，党群干群关系密切了；

　　如今的九农场，正以“融入新区、一体发展”为总揽，全面吹响建设“生态九场、和谐家园”的嘹亮号角。

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