唐海镇“一基四化”模式加速土地流转经营

（张丹平、刘立坤、赵瑞波）

　　隆冬时节，唐海镇的田间地头到处呈现一派生机盎然的景象。该镇“一基四化”土地流转经营模式，成为迈向现代农业产业化的“金钥匙”。

　　近年来，随着农业信息化、科技化和市场化程度的不断加深，唐海镇推行以建立基地形式、实现土地集约化经营、规模化种植、产业化带动、专业化服务为主的“一基四化”土地流转经营模式，积极探索引导农户实行土地有序流转，有效促进全镇农业优化升级，发挥土地最大经济效益，让广大农户从中得到丰厚实惠。

　　本着“自愿、有偿、规范、有序”的原则，镇政府将从2011年起将农户拥有的口粮田、经营田和职工责任田，采取委托经营的方式，进行集中流转对外发包，年限为15年，其中口粮田和经营田按照每年每亩250公斤稻谷兑现农户土地流转费，职工责任田由政府按照政策规定为职工缴纳相应比例的养老保险费。截至目前，全镇口经田、责任田流转面积17022亩，土地流转率达到69%。

　　“一基四化”土地流转经营模式的实施，使土地流转有序、安全、放心，使更多的农民放下土地包袱，从事工业、建筑业、服务业等非农产业，拓展了就业渠道，开辟了新的收入来源，减少了从事农业生产的人口，促进了二、三产业的发展，实现了和农村劳动力资源的有序流动。家住该镇王凤坨村的陈同生自从曹妃甸港口建设以来就一直搞运输生意，但是自己的那几亩地却一直是他的“心病”，“说实在的，咱既没有精力种地，也看不上那一亩地几百块钱的收入，不种又可惜，”谈起跑运输和种地的矛盾，老陈一脸的无奈，“现在好了，镇里搞土地流转经营，我就把我的地承包出去，政府给咱解决了后顾之忧，再也不用担心地里的农活了，我就能一门心思地跑我的生意了。”说到土地流转，老陈激动不已。

　　通过土地流转，使更多的土地向种植能手集中，提高了农业的规模化经营和产业化发展，推动了全镇“四区一带”临港现代农业格局的形成。全镇百亩以上水稻种植大户达75户，重点实施了千亩水稻机械化种植基地一个，并准备在东部安子庄规划实施万亩高标准农田建设，通过实行全程机械化作业、稻田养蟹、养鱼、养鸭等项目，与过去分散经营单纯种植水稻相比，效益成倍翻番。

　　规划实施了以“一湖、两岛、三园、四景”为特色的城郊旅游综合开发，建成占地2400亩、水面2100亩的晓明湖，并招商引进总投资5亿元的旅游休闲开发项目，是该镇服务县城旅游综合开发、打造以水景为特色，以休闲养生活动为内容的综合性项目，在打造休闲观光农业的同时，还可满足2万亩的农田用水，具有较高的经济效益、社会效益和生态效益。

　　遵循生态、环保、绿色的观念，谋划实施占地3500亩的“猪、沼、菜、居、游”五位一体高效生态农业产业园，一期占地2200亩，总投资1.2亿元，定位“猪(新型养猪场)、沼(千方沼气池)、菜(日光温室果菜)、居(新民居建设)、游(旅游观光)”五位一体的优质、高效、生态、安全、环保型循环经济产业基地牞建设集绿色种养、休闲观光、农技培训、品牌销售于一体的试验示范基地。

　　目前，新型养猪场、千方沼气池、50多座日光温室和移动冷棚已投入生产，共带动附近400余名农工入园生产，农家乐生态餐厅、智能育苗温室、花卉交易大棚、蔬菜交易市场也将在上半年完工投入使用。

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