唐海:创先争优立大业

张丹平 孙东风 孙学伟）绿树成荫、人群熙攘，被称为“天然氧吧”的城北森林公园从无到有；投资4.5亿元、贯通县城外环线的环城路网建成通车；占地1356亩、建筑面积86万平方米的幸福花园新型社区建设工程破土动工；投资170多万元的住房救助工程，使50户农村特困户喜迁新居；临港产业城西区入区项目达30个总投资超过200亿元……

　　这些翻天覆地的变化，正是唐海创先争优的真实写照。

　　保持昂扬奋发的精神状态开启创先争优活动的动力引擎

　　5月21日，唐海县村队拆迁整合和新型社区建设攻坚战全面打响。面对全县10个场镇、42个村队，涉及搬迁村民4501户、13000多人的艰巨任务，广大参战党员干部佩戴党徽，第一时间奔赴拆迁一线，亮身份明责任、自加压展精神、树形象比贡献，全面展开“党徽在拆迁一线闪光”行动。仅仅5天时间，全部完成协议签订任务，拆迁一线成为激发党组织和党员干部创先争优的舞台。

　　基层党组织和广大党员干部是创先争优活动的主体。为了最大限度地调动和激发主体活力，县委决定在全县开展“创业建功”活动。各级党组织和党员干部，围绕县委县政府中心工作，结合岗位实际，对照先进标准开展大讨论，进一步明确目标，找差距。开展“党徽在一线闪光”、明岗公示、“五比竞赛”等活动，以实际行动和工作成效争先锋、做模范。同时，设立唐海行政区域最高奖项——特殊贡献奖，通过明确评选标准，制定评选奖励办法，广泛开展评选活动等措施，确保年底前评选出特殊贡献奖项，以此激励各行各业党员干部群众爱岗奉献、开拓创新、建功立业。

　　很快，以“我是党员我带头、我是党员我负责、我是党员我光荣”为活动主题的明岗公示活动拉开“创业建功”的序幕。全体共产党员佩戴胸牌，党员家庭悬挂党员家庭户牌，党员个体经营户悬挂标志牌，在职党员设立岗位牌展示，无职党员设立责任牌设岗定责，流动党员挂牌流动，全县各条战线、各个领域的党员亮明身份、坚守岗位，形成一道独特的风景线。在“创先争优活动如何深入开展，立足岗位我应怎么做，我要为群众做什么”大讨论活动中，收集意见建议5000余条。

　　各基层党组织突出“创新与项目建设年”活动主线，细化方案，明确责任，对每个项目做到一个班子、一个方案、一抓到底。广大党员领导干部落实分包承诺制，积极践行一线工作法，以时不我待、只争朝夕的精神全身心投入工作，积极主动地引项目、强服务、促转型、抓建设、保增长，在推进园区和项目建设中争先锋、作表率，促成了44个新项目开工建设，完成投资56亿元。其中，总投资63亿元的文丰重工装备制造项目扎实推进，年产50万吨ERW直缝焊管项目投入生产。

　　“我们确保在今年年底完成主体施工，明年5月1日准时竣工！”这是幸福花园新型社区开工仪式上的最响亮的誓言。规划总面积1356亩的幸福花园新型社区施工工地，正在热火朝天地建设回迁安置房。5871套、56.7万平方米，84栋安置楼已全部开工，县委组织抽调48人，成立了以县长李建新为总指挥的幸福花园新型社区协调建设指挥部，下设2个协调小组，同时成立了临时党支部和攻关党小组，带领7支施工队伍，4000余人按照时间节点倒排工期、挂图作战，昼夜施工，确保搬迁户按时迁入新居。

　　一时间，在各级基层党组织和广大党员的带动下，工青妇组织也纷纷加入到创建先进集体、争当优秀个人的行动中，广大人民群众也纷纷行动起来，汇集成推动创先争优活动深入开展的强大合力。今年上半年，完成地区生产总值34.5亿元，同比增长18.6%，1至8月份，全社会固定资产投资76.2亿元，增长55%，全部财政收入6.64亿元，增长12.1%。

　从实际出发设计行动载体推动创先争优活动的载体创新

　　组织创先进、党员争优秀、群众得实惠，是创先争优活动取得实效的具体体现。唐海县委在创新活动载体上精心谋划，从实际出发设计出丰富多彩的活动载体，使创先争优活动始终充满活力、富有成效。

　　唐海县有村队党支部95个、农村党员4000多名。为全面提升农村基层党建工作科学化水平，发挥党员先锋模范作用，县委认真谋划，开展了以“创建党建精品村(农村社区)，党员干部争当科学致富带头人、争当服务群众贴心人”为内容的“一创双争”活动。按照每个场镇“党建精品村”创建不低于村队总数的30%、至少创建1个县级示范点的要求组织开展创建活动，每年进行评定挂牌。活动实施以来，形成了一批富有特色、示范带动力强的党建精品村典型。五农场林港村组建“党员劳务输出帮带小组”5个，组织输出富余劳动力3000多人次，实现人均增收5000元；组织开展“诚信农业”活动，组织联系售出绿色稻谷20多万斤，户均收入3万多元。由于在绿色农业、环境保护、生态能源、人居环境等方面的突出贡献，2010年被评为“全国文明生态村”。七农场滨海一村，率先承担了唐山市“村庄集约整合科学发展模式”试验示范任务，实现了12个散落村庄，共594户向滨海一村的集中整合。启动了总投资1.95亿元，总建筑面积9.2万平方米的新民居建设工程，让群众住上了集中供水、供气、供暖以及有线电视、宽带安装为一体的新民居，因此被省委、省政府办公厅命名为“新民居建设优秀示范村”。在“双争”活动中，广泛推行了以“民事服务站、党员服务站、经济服务站和为民服务大厅”为架构的“三站一厅”为民服务模式，深入开展了以“知民情、解民忧、办民盼、领民富”为主题的“民情恳谈”活动，建立党员致富示范基地36个，结成联户致富对子900多对，落实致富项目120多个，推广新品种30多个。活动中涌现出了以创办“志农萝卜合作社”引领农工共同致富的女党员赵志君、致富后积极扶危济困，热心公益事业的非公企业党员孙东旺等一批带领群众致富，贴心服务群众的“双争”典型。

　以造福群众为根本共享创先争优活动的新成果

　　实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益是创先争优活动的出发点和落脚点。因此，县委把群众的需求作为第一信号，把人民群众的满意度作为评价创先争优活动的标尺，使人民群众切实感受到活动带来的实惠和变化。#p#分页标题#e#

　　创先争优活动开展以来，县委始终把改善民生作为创先争优活动的根本目的，巩固“五个全民实现”(全民实现养老保险、医疗保障、12年免费教育、就业再就业、居者有其屋)成果，全面唱响大学生就业、养老保险提标、城乡医保并轨“三大主旋律”。县委公开诺办12件实事工程，制定出台了工作方案及相关配套政策，建立起大学生见习、创业、就业安置体系，首批225名大学生就业工作已完成，第二批大学生安置工作全面启动，年内实现唐海籍全日制本科以上毕业生充分就业。安排资金2800多万元，使基础养老金标准由原来的每人每月100元提高到155元，居全省领先水平。安排资金2300多万元，在个人缴费20元不变的前提下，使新农合筹资标准提高到每人每年300元，居全市前列，提高新农合医药费补偿比例，使农村和城镇医疗保险水平实现并轨。

　　“争先锋、送温暖、解民忧”是今年领导干部“一助一”扶贫济困活动中双节慰问的主题。在中秋节、国庆节前后，全县425名副科级以上党员领导干部深入到帮扶户家中，送去慰问金、慰问品折合人民币18.6万元，收集意见建议150多条。全县各级基层党组织按照“经常有动作、阶段有中心和节点有高潮”的要求，全部确定并公示了为民诺办具体事项和服务措施，并通过设立创业关爱基金，开展党员为民代理服务、结对帮扶、帮带工程、民情恳谈等活动，为群众提供帮扶物资78万元，解决生产生活困难1000多件，代理服务160多项，帮助就业69人，化解矛盾纠纷170多件。

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