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唐海县构建投资项目预防腐败机制,让工程干干净净地运行

时间:2010-06-22人气:作者: admin

背景

   河北唐海县抓住曹妃甸新区开发建设的重大历史机遇,在加快工程项目建设的同时,创新机制,加强监管,构建投资项目预防腐败机制,切实抓好工程建设领域防腐保廉,让工程项目干干净净上马、干干净净运行。

对话嘉宾唐海县委常委、纪委书记杨建文

记者:工程建设领域一直是腐败高发领域,怎么才能管得住?唐海的探索,新意何在?

杨建文:在探索工程建设项目监管机制方面,我们的做法可以归纳为“三个统一”。首先是统一建立政府投资项目综合监督管理机构。我们健全了县政府投资项目协调监督联席会议制度,组建政府投资项目管理办公室,对政府投资项目,从计划编制、项目审批、项目建设、工程验收、资金拨付到资产移交等各个环节加强监督。第二个统一,就是统一建立政府投资项目综合交易平台。我们投资1000万元,新建了高标准行政服务中心,将县政府采购交易中心和建筑市场交易中心整体迁入,并计划将交通、水利、国土、卫生、电力等所有行业的政府投资项目招投标活动全部纳入平台交易,基本实现了“统一进场交易、统一信息发布、统一操作规程、统一实施监管”。第三个统一,就是统一建立政府投资项目监管制约机制。对重大建设项目直接派驻监察员,实施全程跟踪监督;同时邀请人大代表、政协委员以及司法机关和新闻媒体参与监督,形成了以执法监督部门为保障,分工明确、责任到位,各司其职、协调一致的政府投资项目监管责任体系和制约机制。

记者:如何保证工程建设领域各个环节的廉洁运转?

 

杨建文:在项目设计环节,我们规范项目前期咨询评估、初步设计及概算审查等工作程序,严格审批手段,防止因项目单位前期工作不深入而产生更改建设标的、变更设计内容、增加建设投资等现象。在招标投标环节,我们积极推进招投标信用体系、代理机构和评标专家管理等制度建设,严把信息发布、标书制作、资格审查、开标评标定标“四关口”,力求做到高标准、严要求。在资金管理环节,我们建立资金与实物相结合的定额标准体系,实行财政集中支付,严格按照预算下达政府资金,并指定专户储存并专款专用。在中介服务环节,我们将工程建设领域中介机构列入监管范围,实行部门联动、市场准入、动态监管、等级评价、廉政合同、“黑名单”等6项制度,目前已将6大类50余家中介机构纳入管理范围,并着手研发软件,中介机构随机抽取产生。

记者:工程项目建设廉洁运行效果如何?

杨建文:我们对政府投资项目全面实行了代建管理、设计变更报告、工程预决算审计和行贿犯罪档案查询4项制度。近两年来,全县已对6个工程项目实行了委托代建,总投资3.3亿元,占政府投资总额的76.5%;组织工程量清单计价招标及预算审计60个,报审造价4.71亿元,核减造价4300多万元;竣工决算31项,审计建设投资3.33亿多元,节省建设资金4500多万元,有效控制了工程建设项目概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象。

标签: 唐海  

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