1、逐步建立高校毕业生见习、创业、就业体系。
2、全面落实国家首批新型农村社会养老保险试点县政策，积极探索城乡养老保险制度衔接办法，建立保基本、广覆盖、有弹性、可持续的新型农村社会养老保险制度。
3、在个人缴费20元不变的前提下，新农合统筹金标准由每人每年200元提高到300元。同步提高新农合和城镇居民医保报销比例，将场镇医院及社区卫生服务中心、县级医院、转往外地医院的报销比例由原来的80%、70%、60%提高到85%、75%、70%，实现城乡医保并轨。建立城镇职工重大疾病医疗保险二次补偿机制。
4、巩固12年免费教育成果，继续实施校舍安全工程。
5、加快建立覆盖城乡的劳动力转型培训体系，积极开展针对农工、中专以下学历、“4050”人员的短期实用技能培训、定向培训、订单培训。
6、稳步推进经济适用房、廉租房并轨，多渠道、多手段解决不同收入档次人群的住房需求，不断改善低收入人群的居住条件。
7、深入开展“健康唐海、幸福人民”行动，探索建立集新农合、职工医药报销、城镇居民医保、健康档案等为一体的居民健康身份证系统，实现人手一证。
8、建立困难职工帮扶中心，全方位加大困难职工帮扶力度，最低生活保障由每人每月285提高到310元。继续实施教育救助，为义务教育阶段的贫困生每人每年发放助学金1000元，为低保家庭大学生每人每年发放助学金3000元。
9、加快社会治安科技防范系统建设，重点村安装“户村接警”系统，实施实时动态监控，营造良好的社会治安环境。
10、加快环城路网建设，构建起县城到中心场镇全覆盖的便捷交通网络。
11、实施水厂增容扩建，日供水能力由2万吨提高到5万吨，加快城西变电站建设，实施城区热力站增容扩建，新增供热面积80万平方米，缓解城区供热压力。
12、依托城乡信息服务系统，整合城市行政服务资源，全面推进数字化城市管理平台建设，逐步建立城市应急指挥中心、市民服务中心和精细化管理中心，打造城区24小时监控服务网。
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