曹妃甸：建设世界一流生态城

曹妃甸海滨，一座美丽的滨海城市正在建设。这就是曹妃甸生态城。

曹妃甸生态城将改变唐山靠海却没有临海城市的历史，实现唐山人临海而居，推窗见大海的梦想。

在未来的5年，这里将聚集50万人口，成为世界一流的生态城市、港口城市、滨海城市、示范性城市、国际性城市和环渤海中心城市。曹妃甸生态城，让人充满期待！题中之义

生态城是科学发展示范区建设的必然要求。2006年7月29日，胡锦涛总书记视察曹妃甸时作出重要指示：“曹妃甸是一块黄金宝地，要高起点、高质量、高水平地规划好、建设好、使用好，使之成为科学发展示范区。”唐山成为总书记要求建设的全国第一个科学发展示范区。因此，建生态城成为建设科学发展示范区的题中应有之义，是建设科学发展示范区的必然要求。

生态城是曹妃甸和大油田开发建设的要求。目前，曹妃甸工业区已进入产业迅速聚集的阶段，南堡大油田开发建设也在不断深入，形成人口的迅速聚集。据估计，曹妃甸地区5年之内将达到50万人口的规模。这就迫切需要一个港城作为依托。而目前我市在曹妃甸地区还没有一个真正意义的临海城市，在工业区附近抓紧建设一座港城成为曹妃甸新区建设的重中之重。

生态城是我市生产力布局向沿海转移的要求。加快沿海“四点一带”建设，加快我市生产力布局向沿海转移是我市制定的重大战略决策。产业的转移必然带来人口的转移，这也使曹妃甸生态城建设成为必然。同时，按照规划，曹妃甸生态城定位是我市的副中心城市，是我市“双核”城市的“一核”。市里已决定目前现在的中心总体上不再扩张，重点发展沿海中心城市。市区的133家企业也正陆续实施向沿海的搬迁。这种城市功能的调整也必然对曹妃甸生态城的建设起到推动作用。

生态城是北京产业向外转移的要求。随着北京奥运会的临近以及北京功能定位的调整，北京产业转移在加速。京唐港合作的成功、首钢搬迁曹妃甸，为我市同北京的合作奠定了良好的基础，双方的关系越来越密切。我市沿海理所当然成为首都产业转移的首选之地。再加上规划中的北京到唐山到曹妃甸的城际快速铁路，使曹妃甸生态城真正成为北京的一个卫星城。这更增加了曹妃甸对北京相关产业部门机构以及高收入群体的吸引力，为生态城的发展提供了广阔的空间。

可喜成果肩负着唐山720万人民的殷切期望，曹妃甸生态城项目建设于2007年1月正式启动。市委、市政府专门成立了曹妃甸生态城的筹建办公室，以加强对工作的组织领导。通过一年来的拼搏进取，扎实工作，生态城建设稳步推进，在五大方面取得了可喜成果。

完成了生态城选址。先后开展了《唐山市南部沿海地区空间发展战略研究咨询》《曹妃甸生态城选址研究》等一系列研究论证，2007年12月市委召开四大班子领导会议确定了生态城址。

积极开展与新加坡的合作谈判，提升了对生态城建设理念的认知度。通过与新加坡洽谈生态城项目，提升了对生态城的认识，锻炼了队伍，明确了生态城的建设目标，（上接第一版）在此基础上，草拟了《生态城规划建设构想和组织实施要点》，从水资源重复利用与水体净化、土壤改良与城市绿化、城市交通与人们出行方式、新能源利用与电力供应、绿色建筑与人居环境等七个方面提出了建设构想和目标。

启动了生态城城市设计国际咨询工作。

2007年12月10日召开了曹妃甸生态城设计国际定向咨询发布会，正式委托具有国际一流设计水平和设计生态城经验的5家单位开展设计咨询，3月提交规划咨询成果。

国际合作取得进一步突破。继中新合作生态城项目后，又先后与韩国、意大利、英国、美国、泰国、瑞典等多家机构和企业开展了洽谈，尤其是与上海实业集团签署了框架协议，并就合作细节开始了前期准备工作。

谋划启动了相关基础设施建设。启动了工业区至生态城选址的临时通道工程，4月底可望建成通车；滦曹公路（沿海公路—滨海大道段）工程，力争8月份建成通车；起步区8.5平方公里的造地工程，力争8月底完工；谋划了未来生态城的观光旅游主线——滨海大道工程，项目可研和设计工作正在积极推进中。

任重道远

步入2008年，市委八届四次全会把曹妃甸生态城建设纳入了我市“四大主体功能区”发展战略，全力加快曹妃甸生态城建设步伐。省委常委、市委书记赵勇在市委八届四次全会所作的报告中提出，曹妃甸生态城功能区要以建设世界一流的生态城市、港口城市、滨海城市、示范性城市、国际性城市和环渤海中心城市为目标，积极推进与意大利、德国、韩国等发达国家的合作，8月份之前启动城市基础设施建设，争取3至5年形成基础框架。报告为曹妃甸生态城的发展指明了方向，也对生态城的工作提出了更高的要求。

曹妃甸生态城筹建部门上下认真贯彻市委八届四次全会精神，对生态城下一步的工作进行了深入的研究部署，确定了今年的工作重点。

尽快完成生态城的规划设计工作。一是将曹妃甸生态城规划纳入《唐山市城市总体规划》修编之中，从宏观上获得国家认可和政策支持。二是完成生态城城市总体设计，并积极推进一期30平方公里控制性详细规划和起步区8.5平方公里修建性详细规划编制工作。三是完成重大单体办公设施项目设计国际招标，如曹妃甸新区管委会办公大楼、中冶京唐公司总部基地等，完成重点公共服务设施项目的谋划设计，如中心公园、沿海防护带景观工程等。四是启动专项水系规划及景观特色风貌规划设计，同时开展城区内部各项市政建设规划。.#p#分页标题#e#

其次，启动外围基础设施进区工程。在启动建设滨海大道、滦曹公路、中部快线等道路交通项目的同时，及时谋划启动建设通向生态城的水、电、气、讯等基础设施配套工程。按照5年初具规模目标，首期聚集10万人口、中期聚集50万人口计算，启动实施供水、供电、供气、供暖、电讯、有线电视、污水处理等配套工程的设计建设。

再者，多方推进实质性开发建设。为了满足曹妃甸开发建设的急需，坚持“两条腿走路”，既坚持不等不靠，自主开发，又面向国际招标，多家比选，选择掌握先进适用技术，有强大财力支撑和生态城建设实践经验的大集团、大公司作为战略合作伙伴，共同参与起步区的开发建设。在完成修建性详规编制工作的同时，力争8月份开始起步区的实质性开发建设。另一方面，充分利用好国家建设部这个平台，加强国家间的交流与合作，探索生态城国际合作开发的新模式。只要能够达成两国政府间的合作，在30平方公里外积极统筹安排。同时，完善土地拍卖收储机制、基础设施整理机制，总体评估一级开发效益，将整理后的土地全面推向二级市场，用于滨海新城的全面开发建设。

曹妃甸工业区管委会副主任、生态城（滨海新城）筹建办主任李可君表示，曹妃甸生态城作为曹妃甸新区的重要组成部分和我市“四大主体功能区”之首，是我市进行科学发展示范区建设的必然要求，开发建设曹妃甸生态城意义重大，任重而道远。在生态城建设中，要以科学发展观为统领，以生态理念为主要内容，坚持规划先行，把握城市建设精髓，实现生产、生活、生态的“三生”协调，经济、社会、环境统筹发展，努力将曹妃甸生态城打造成人民群众的“幸福之都”。