唐海力争率先实现城乡一体化

　　在深入学习实践科学发展观活动中，唐海县进一步增加科学发展意识，破解城乡发展不协调的难题，作为城乡一体化试点县，积极为全市探索新思路、新模式、新路径，力争在全市率先实现城乡一体化。

　　坚持公共财政向农业农村倾斜。今年，这县财政资金安排用于农业和新农村建设１．０９亿元，比上年增长１０６．２％，高于本年度财政收入增长幅度。大力支持农业生产，不折不扣落实中央支农惠农政策。继续安排专项资金用于农田水利基本建设、土地整理与开发以及农村基础设施建设，继续增加转移支付支持农场兴办惠农事业。发展节水、高效农业，大力推行机械化作业，推广优良水稻新品种，不断提高农业生产的科技含量和综合效益。深化农业资源经营机制改革，积极推动土地经营权流转，扶持发展承包大户、私人农场和农业公司，培育种养大户和农业产业化龙头企业，扶持农工和农业企业组建多种形式的合作经济组织和行业协会，促进农业向规模化、产业化、主体公司化发展。积极组织专业技术培训，组织农工群众向二、三产业转移，大力推进“订单式”劳务输出，培育劳务输出专业村和专业组织，不断提高农工群众外出务工增收致富本领。通过上述措施，年内水稻优新品种种植面积达到３０％以上，机械化作业率达到３０％以上，产业化经营率达到５５％，农工群众非农收入比重达到５５％以上。

　　强力推进基础设施向农村延伸。调整优化村庄布局，完善农村基础设施和公共服务设施，加快小城镇和中心村建设。距离县城较近的农场，将与城区一体规划、一体建设，形成互补共促格局，重点发展以居住为主要功能的县城卫星社区，加快农村向城市、农民向市民转变；具有较强产业基础和带动能力的村队，将着眼于培育区域经济中心，联手周边村庄，集中规划、连片建设，向重点小城镇发展；具备一定人口规模的村队，将立足现有基础，深入开展文明生态村创建活动，加快实施农村水、电、路、讯等基础设施建设，健全公共设施，改善人居环境，逐步发展为中心村。年内，将完成农村街道硬化６万延长米，建设沼气池１０５０个，完成３７个村队人畜饮水提标改造，每个村队建成一个高标准村民中心，全县新增文明生态村１２个，总量达到７２个，力争三五年内全县村队完成达标创建。

　　强力推进社会保障向基层覆盖。在全面落实低保、五保政策的基础上，积极探索县级统筹建立场镇居民中没有职工身份人员基本养老保险制度；提高新型农村合作医疗财政补贴标准，逐步实现与城镇医疗保险并轨。继续实施农村特困户危房救助工程，积极开展教育救助、医疗援助、救灾救济等专项救助行动，确保城乡弱势群体的基本生活，使之尽快过上老有所养、病有所医、学有所教、住有所居、幸福和谐的小康生活。#p#分页标题#e#