农村小额人身保险是一类面向低收入人群提供的人身保险产品的总称，具有保费低廉、保障适度、保单通俗、核保理赔简单等特点，是小额金融的重要组成部分，也是一种有效的金融扶贫手段，旨在解决广大农民群众特别是农村低收入人群缺乏保险保障，容易因疾病、自然灾害和意外伤害致贫和返贫的问题。2009年7月8日，省政府召开了全省启动农村小额保险新闻发布会。我市作为中国保监会批准的全国第二批试点市，本次选择遵化、迁安、玉田、滦南、唐海5个县(市)先期开办。
辛志纯在讲话中说，农村小额保险覆盖范围广、涉及群众多，为了把实事办实、好事办好，先期开办的5个县(市)要按照“高度重视、精心组织、扎实推进、务求实效”的原则，做好宣传动员和组织落实。特别要注意不能搞成运动式、强制性的推进，出现背离初衷、群众反感的问题。切实加强对这一工作的组织领导，及时协调解决农村小额保险工作遇到的问题，确保农村小额保险工作落到实处、取得实效；农业、扶贫、财政、税务、工商等部门也要加强相互间的协调配合，共同推动农村小额保险工作顺利进行。