崔元星：戏说唐海 畅想未来（转）

从前，估计绝大部分人和我一样，从来没听说过“唐海县”，尽管我还在河北省工作生活过13年。随着“曹妃甸”的开发和首钢的迁入，作为曹妃甸唯一陆路通道的唐海渐渐跃入人们的视线中。

　　唐海，取义唐山沿海，隶属于河北省唐山市管辖，位于京津唐环渤海“金三角”地带。其实，过去的曹妃甸只是一条离大陆岸线18公里的沙坝，行政隶属于滦南县，现在正在吹填的310平方公里的曹妃甸工业区已专门成立了管委会，直接由唐山市里领导分管，估计将来甚至会直接升级到由国务院管辖，未来那里的企业税收肯定也不会交到唐海县的小金库。可以说，无论是过去、现在还是将来，曹妃甸与唐海并没有直接的联系，但是，正因为唐海的特别之处，唐海的未来将会与曹妃甸的发展紧密联系在一起。

　　除了特殊区位，让我们来看看唐海的其他特别之处。首先是“地广人稀”，全县总面积732平方公里，人口仅有13万，年财政收入1-2亿元。其次是“农垦体制”，自1983年建县以来，一直延续农垦体制，土地完全国有，唐海县政府与“河北省国营柏各庄农场”实行两块牌子一套人马，是全国三个农垦体制县(河北省唐海县、辽宁省大洼县、黑龙江省友谊县)之一。

　　因为土地国有，这里没有农村，只有场部，这里没有农民，只有农工，所以城市化率百分之百，这里基本没有大城市里看到的高楼大厦和发达的工业、第三产业，都在以种植、养殖和打鱼等为生，所以城市化率几乎为零。你在这里的大街上和田埂间看到的都是从事农业的职工，与一般农民的最大区别是农民靠种粮食卖钱，他们靠为国家种粮食挣工资，尽管现在农场也搞土地承包制了，但工资体制依然存在，档案工资涨数不涨钱，到退休的时候，档案工资的作用就大了。

　　唐海最特别之处是广袤的湿地资源，湿地面积5.4万公顷，占全县土地面积的73.8％。国际湿地组织官员调查证实，全县境内共有野生鸟类420余种，其中国家一级保护16种、国家二级保护63种、省级重点保护30种，唐海湿地是东亚－澳大利亚水鸟迁徙路线的重要停歇地和栖息地。湿地既是鸟类的天堂，也是人类的乐园，唐海因此也获得了“北方小江南”和京津“后花园”的美誉，国际湿地组织涉禽鸟类专家马克•巴特先生曾两次到唐海湿地，称“开发潜力巨大，不可多得的湿地保护区”，世界持续协会副主席罗杰•布洛伯姆来考察时说唐海是“堪称世界持续农业的典范”。

　　2005年9 月，经河北省人民政府批准，唐海湿地和鸟类自然保护区被列为省级自然保护区。2006年8月，经过严格的验收检查，唐海县4项基本条件、22项考核指标均达到了国家级生态区建设一类地区的验收标准，获得国家环保总局授予的“国家生态示范区”称号。作为唐山南部副中心城市来规划的唐海县正在以全新的姿态展现在环渤海湾北岸。

　　然而，也许是心理准备不充分，也许是原来的承载力确实有限，随着曹妃甸的开发，原本3万人口的小县城，一下子涌来了4万余外来人口，流动人口的剧增，引起了服务业物价飞涨，甚至黄赌毒现象的蔓延。

　　让人担忧的不仅仅是县城，担忧这里的也并非我一个人。2006年9月底，湿地国际组织、河北省林业局与北京师范大学联合在唐海县举办了“2006年渤海湾湿地与水鸟保护研讨会”，通过了“渤海湾湿地与水鸟保护倡议”，讨论了曹妃甸开发建设中的湿地及水鸟保护问题。首钢的迁入，曾做出了零污染的承诺，但愿大开发之后，仍保持一块净土。

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