2014,全面深化改革元年,京津冀协同发展成为重大国家战略。
近半年来,京津冀备受关切。注入前所未有的“国家动力”,京津冀协同发展的澎湃脉动,会有怎样的共鸣?
历时两个多月,本报记者辗转京津冀数千公里,深入采访调研。从三地决策者到普通农民,从企业高管到市场摊主,且听且看,且行且思,触摸走进“春天里”的这片热土。有为无畏,蹄疾步稳,又一个肇始于春天的故事,正在北方中国雄浑落笔。
编者的话:
奥斯陆、阿拉木图、北京。世界地图上,由北至南的一条斜线,串起了2022年冬奥会的竞逐者;再度迈入申奥节奏的北京,多了一位河北“搭档”——张家口。
“京津冀协同发展的又一大推力”“没有协同发展的国家战略,‘后花园’走不到‘大前台’”……京张联手申奥,被敏感的外界舆论嗅出了另一层深意。
风起于青萍之末。眼下,京津冀哪怕一个微小的互动,都能触动人们的神经。
时间回拨到5个月前:
2月26日,习近平总书记主持座谈会,确定把京津冀协同发展上升为重大国家战略。
“由党的总书记主持会议,研究一个区域的协同发展问题,前所未有!”一时间,热议如潮;
行走京津冀,触摸发展新脉动,期盼在升温,认识在统一,行动在加快,变革在孕育;
渤海湾畔,又一个肇始于春天的故事,徐徐拉开大幕……
协同发展 时至势成
区域一体注入强大“国家动力”
京津冀地缘相接、人缘相亲,地域一体、文化一脉,历史渊源深厚、交往半径相宜,完全能够相互融合、协同发展
天津武清区的台头村,是津冀之间的一个普通小村庄。
即便脑力仍健的老人,也很难讲清村子属地的变动历史:一会儿天津,一会儿河北,一会儿又回天津。
对于46岁的村民马全旺来说,看似复杂的变化其实模糊而又细微。乡音未改,民俗如故,老辈与在河北的亲戚仍旧走动。
燕赵自古是一家。
同处燕山之南、太行之东的京津冀,山同脉,水同源,文同根。不必追溯久远,仅仅上个世纪,北京(时称北平)、天津就曾先后做过河北的省会。河北唯一一所“211”大学——河北工业大学,至今还坐落在天津。
30余年了,三地一体化的呼声从未间断,各种合作从未停止,但在学界、舆论眼里依然只是“起大早、赶晚集”“雷声大、雨点小”。
直至今年2月26日,京津冀协同发展上升为国家战略,被提到了一个前所未有的高度。
“善弈者谋势”。这一回的协同发展,可谓时至势成。
势是什么?
经济全球化和区域经济一体化,这是势;
行政区经济日益向经济区经济转变,这是势;
改革开放以来,中国区域经济发展由东向西、由南向北渐次推进,这是势;
引领中国经济发展的“三驾马车”中,京津冀明显是匹“小马”,经济发展水平、市场一体化程度等,与珠三角、长三角都有明显差距,需要尽快做大总量、提高质量,成为新的增长极,这是势;
建设“丝绸之路经济带”和“海上丝绸之路”,需要广袤的北方经济腹地作为支撑,京津冀不可或缺,这是势;
大城市病越来越重,京津与周边发展差距在拉大……各干各的无法独善其身,这些都是势。
因势而谋、应势而动、顺势而为、乘势而上。
习近平总书记指出,实现京津冀协同发展,是面向未来打造新的首都经济圈、推进区域发展体制机制创新的需要,是探索完善城市群布局和形态、为优化开发区域发展提供示范和样板的需要,是探索生态文明建设有效路径、促进人口经济资源环境相协调的需要,是实现京津冀优势互补、促进环渤海经济区发展、带动北方腹地发展的需要。
“习总书记亲自引领京津冀协同发展,这是提升国家治理体系和治理能力的伟大实践。”中共中央政治局委员、北京市委书记郭金龙说,北京市要成为国际一流的和谐宜居城市,京津冀协同发展更是必由之路,也是唯一选择。
“京津冀协同发展是中央审时度势、深谋远虑作出的重大部署,适应国家改革发展要求,回应社会各界关切,恰逢其时,水到渠成。”中共中央政治局委员、天津市委书记孙春兰说。
“京津冀协同发展给河北带来的积极影响是全方位、深层次的。大势未到,事倍功半;大势已到,事半功倍。”河北省委书记周本顺说。