唐山市精神文明建设委员会
关于广泛开展关爱空巢老人志愿服务行动的实施方案
关于印发《关于广泛开展关爱空巢老人志愿服务行动的实施方案》的通知
各县（市）区、开发区（管理区、园区、工业区）文明委，市直各有关单位:
现将《关于广泛开展关爱空巢老人志愿服务行动的实施方案》印发给你们，望结合实际抓好贯彻落实。
唐山市精神文明建设委员会
２０１０年１月２１日
随着现代家庭成员结构和生活方式的改变及人口老龄化进程的加快，年龄在７０岁以上、无子女或身边无子女的空巢老人越来越多。目前，全市已有４４００多户、５１００多名空巢老人。多年来，各级党委、政府和基层组织在为老服务方面作了大量卓有成效的工作，但空巢老人仍有些需要日常照顾和社会关爱的问题。为进一步提升空巢老人的幸福指数，营造全社会关爱空巢老人的浓厚氛围，更好地弘扬“感恩、博爱、开放、超越”的新唐山人文精神，根据中央和省文明办的部署，市文明委决定在全市范围内广泛开展关爱空巢老人志愿服务行动。实施方案如下：
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市委八届六次全会的总体部署，坚持以人为本、以民为先，从空巢老人的迫切需要出发，动员全社会的力量开展空巢老人志愿服务行动（以下简称“关爱行动”），以扎实有效的行动营造关爱氛围、促进社会和谐，为加快建设科学发展示范区和人民群众幸福之都贡献力量。
二、行动主题
奉献一片爱心、参与志愿服务、温暖空巢老人、共铸幸福人生。
三、行动原则
１．党政主导与社会力量广泛参与相结合。坚持在党委、政府统一领导下，充分整合社会资源，调动各方积极性，广泛开展关爱空巢老人志愿服务行动。
２．突出重点，优先服务困难空巢老人。根据空巢老人的具体情况，采取不同服务形式，满足多样化的志愿服务需求，尤其应优先为生活困难的空巢老人提供志愿服务。
３．以定向结对为主要服务形式。组织志愿者采取“一对一”、“一对多”、“多对一”等多种定向结对形式，开展关爱行动。
４．就近就熟原则。根据空巢老人“行动大多不便、不易接近陌生人、不愿给人添麻烦”的特点，安排就近就熟的志愿者尤其是健康低龄老年志愿者结对服务，保证志愿者与服务对象便于沟通、易于建立相互信任的良好人际关系。