“出发!”7月26日晚21时40分,曹妃甸区全域治超工作领导小组办公室副主任、曹妃甸区联合治超站副站长孙梦太一声令下,曹妃甸区全域联合治超“7·26夜剿百吨王”集中行动5路执法人员从区交通局大院驶出,奔赴各个目标路段巡查。
今年以来,曹妃甸区按照唐山市创建全域无超载超限城市统一行动,立足标本兼治、全域治超的工作思路,采取固定治超和流动治超相结合的方式,24小时始终保持高密度、高频率、高强度的攻坚态势,并形成常态化、智能化、法治化治理体系。
战前部署:施重典、出重拳
开发建设曹妃甸,是党中央、国务院作出的重大战略决策,是河北省和唐山市加快沿海开发开放的重大战略举措。近年来,随着“一带一路”和京津冀协同发展战略的深入实施和河北唐山建设“一港双城”的战略部署,曹妃甸发展优势凸显,项目建设、港口贸易均呈现每年千亿元增长的加速度。尤其是曹妃甸港区作为中国北煤南运重要枢纽港,交通运输任务艰巨,加之特殊的区位,又临近秦皇岛港和天津港,过境运输车辆众多,日通行量仅迁曹公路超1.2万辆,沿海公路超1.8万辆。
“百吨王”属于严重超限超载的运输车辆,严重危及国家和人民群众的财产与生命安全。为严厉打击“百吨王”的严重超限超载行为,清除道路交通安全隐患,确保人民群众生命安全和区域高质量发展,杜绝超载超限车辆上路、入境、通行,曹妃甸区严格落实省、市全域治超工作要求,成立了以区政府主要领导为组长的全域治超工作领导小组,通过治超站定点检查、执法队伍流动检查,加强港口企业、货源单位的源头治理,对超限运输车辆的承运人、装载企业、货运企业、驾驶员依法实行“一超四罚”制度,重拳打击超限超载行为,取得了较好效果。按照市、区创建无超载超限城市工作要求,区交通运输、公安部门依托十里海联合治超站和一农场沿海路检查点,坚持固定检测与流动巡查相结合,开展联合执法,并通过加大科技治超力度、规范细化执法流程、突出货运源头监管等举措,形成规模适度、布局合理、全面管控的全域治超站点网络,严厉打击了破坏治超工作大局的各类违法行为。如建立执法人员每月轮岗制度,扯断“人情网”,避免出现少量人员执法容易发生的私自放车、执法不公甚至与“黄牛”勾结等现象;建立交通、公安、环保部门联合执法机制,每周不定期开展联合执法行动。
据孙梦太介绍,截至7月26日下午集中行动前,曹妃甸全域区联合治超已累计查处超限超载车辆1955辆,卸载18.9万吨,记分9086分,处罚源头企业33家次。
仅6月份以来,已开展4次大规模突击执法行动,查扣超限超载车辆156辆。6月20日凌晨,在西曾线开展专项突击行动,出动执法人员75人,查扣集中滞留超限超载车辆53辆;7月2日凌晨,在一农场治超分站东部县域交界处开展专项突击行动,查扣滞留县界超限超载车辆41辆;7月20凌晨,在滦南县交界处,出动执法人员60人,查扣超限超载车辆42辆;7月20日下午,在迁曹线四农场段,出动执法人员40人,查扣集中停滞、集体闯关超限超载车辆20辆。同时,区公安局组织精干力量开展打击“黑车队”“黑车托”“黄牛”带车及其他妨碍治超执法行为,共立案4起并深入侦办中,其中已拘留2人,净化了治超执法环境,维护了正常的运输秩序。
“7·26夜剿百吨王”集中行动,是今年曹妃甸区全域联合治超的第五次大规模行动。
为确保此次行动获得全胜,7月26日下午,曹妃甸区全域治超工作领导小组为区公安、交通部门下达指令。晚上21时,区交通局召集三个路政执法队负责人谋划作战行动方案和巡查重点路线。晚21时30分,执法人员都把手机交出后,听取夜间治超任务。
10分钟后,随着执法车辆的出发,曹妃甸区与邻县区联合动作的一场“夜剿百吨王”治超战役打响了。
夜袭战术:流动巡查、迂回包抄、声东击西
“报告,唐曹公路六农场与丰南交界北2公里处发现4辆装有钢卷的疑似超载车辆。”“先不要闪灯,盯住目标!我们已经和丰南联合治超队作了通报,咱们的交警、巡特警马上赶到,请做好包剿准备。”晚11时,区交通局路政流动巡查执法人员发现目标。
大约20分钟后,行动队交警、巡特警和路政执法人员4辆车迅速将躲避在路边的这4辆疑似超载车前后堵住,一起亮起警灯。这4辆车每辆荷载为46吨,可车上装载的八九个钢卷单卷标明重量为9吨。货车司机不得不接受检测认定。
晚23时40分,行动指挥车里再次接到报告:“迁曹公路去曾家湾的西曾路上发现十几辆超载车辆,排成一队停在路边。我们已和滦南县联合治超队通报了情况,请多派人支援!”23时50分,记者随指挥车赶到现场后,自东向西看到一辆辆十几米长的大型货车,车头向西排成数百米的长队,夜幕下根本看不到头。短短几分钟,两辆路政执法车停在东部最后一辆疑似超载车后,一辆交警、巡特警车和一辆路政执法车在头车前,完成了对这个疑似严重超载车队的合围。
见到警灯闪烁,有的司机锁车跑得无影无踪,有的在车内不停地打手机、找运输企业老板拿主意。
“涉嫌违法上路,就必须接受检测和处罚!请不要再找人了,没什么用。”“赶紧把跑了的同行司机叫回来,否则,实施开锁押送措施后,还要接受更大的处罚。”在执法人员的劝阻下,在场的货车司机陆续发动车辆随执法按人员的指令,开往监测站。跑得很远、躲避在黑暗处的司机,也陆续回到车上驾车去接受检测认定。
“沿海公路,今晚不正常。2个小时前我们已在道路上巡查露面,路边上没有发现超载车辆。现在再杀一个回马枪,到附近停车场、加油站细查!”27日凌晨3时,东线小分队再次接到指令。3时40分,指挥车接到了小分队已查到躲避在沿海公路附近私人停车场和加油站的5辆疑似超载车,并开始押送监测站。
27日清晨5时40分,记者随着孙梦太驾驶的指挥车回到了曹妃甸区联合治超一农场监测分站。据他介绍,为进一步优化治超站点布局,曹妃甸区在省道滨海公路K173+188公路右侧建起了曹妃甸区联合治超站一农场分站。这个联合治超分站按照交通运输部和省治超办有关要求,划分了检测、卸载、停车、执法处理等基本功能区,建有精检设备、检测室、业务处理室、办公室、场地硬化等基础设施。但这个站很长一段时间处于设备设施调试和申请质监审验、等待批复阶段,仅作为治超检测站、停车场使用。7月25日,该站通过省、市主管部门现场验收,符合启用条件。所以,26日,我们就开展了这次集中行动。
一夜的奔波劳累,终于换来胜利的果实。截至27日清晨6时整,曹妃甸区全域联合治超“夜剿百吨王”集中行动,共出动交警、巡特警和路政执法人员30人,历时9个小时奋战,查处27辆“百吨王”。
孙梦太说:“治超的任务需要我们永远在路上。”。