曹妃甸信息港欢迎您 登录 注册 退出

曹妃甸信息港

当前位置: 曹妃甸信息港 > 新闻 > 国内要闻

国务院同意择机推出油价改革方案

时间:2012-03-23人气:作者: 年轮

 

国内成品油定价机制改革方案出台之日越来越近了。3月22日,国务院已同意了国家发展改革委《关于2012年深化经济体制改革重点工作的意见》,其中,该《意见》提到:“深化成品油价格市场化改革,择机推出改革方案。”
对此,业内分析人士认为,目前国内的CPI已经降至4%下方,国内实施成品油价改的条件比较合适,也不排除2012年上半年会择机推出成品油零售定价新制度。
在今年两会上,国家发改委副主任彭森在政协小组讨论后透露,成品油价格机制改革会抓紧时机推出,已经将有关方案上报国务院。
卓创资讯分析师陈晴认为,种种迹象预示,新一轮的成品油定价机制改革大幕有望在年内拉开。
成品油定价机制改革方向,现在已经是比较明晰了。普氏能源资讯中国市场高级分析师梁晓欣认为,主要是调整挂靠油种,缩短调价周期,改变调价方式,提高机制运行透明度。
据了解,在缩短调价周期方面,一方面有可能是将22个工作日缩短为10或是14个工作日;另一方面,“4%”的油价参考幅度也可能有所下降。
在改进调价操作方式方面,一方面会考虑到挂靠油种,或有所改变;另一方面,那就是定价权操作和调价权下放的问题。
梁晓欣表示,发改委有可能会下放定价给两大石油公司,但是,两大公司并不太愿意接受,毕竟现在两大石油企业控制了大部分原油和其他成品油资源。如果定价权再下放可能会引起社会上比较大的舆论压力,另一个方案就是定价权下放到第三方独立机构,去公布价格变动的频率。
成品油价格完善改革主要是针对消除现行机制的两大弊端。一是消除现行定价机制中的“滞后因素”。二是让定价机制更真实地反映炼油企业的成本及变动。
陈晴说,不过改革的最终指向,仍是价格形成的市场化。价格的市场化改革更离不开相关机制的配套改革。
成品油流通领域多元化主体的培育是成品油价格完全市场化的前提。目前我国石油进口、炼油等环节的管制权限仍未放开,民营企业仍无法自如的参与到成品油市场环境中等等,这些都或是后期定价机制完善改革的方向。
另一方面,等政府退出价格形成机制后,还需要采用金融、税收、财政补贴、法律等多种手段对价格的波动进行规制。
但是,但是目前由中东地缘政治引发的国际油价不断彪高,对于成品油价格仍有较大的风险。
“目前尚不是发改委定价机制完善改革推出的合适时机。”陈晴说道。
今年以来国际油价高位震荡,成品油定价机制改革面临两难选择。
陈晴分析,一方面,新定价机制将更加贴近国际市场变化,国内调价将更加频繁。虽国内通胀压力明显缓解,但目前国际局势动荡,国际油价难以稳定,此时推出新定价机制,或将不利于国内能源市场价格。另一方面,如若新机制不推出,成品油调价相对滞后,并且经常调不到位,石油企业亏损加剧,生产积极性降低造成供应短缺,仍然会有出现“油荒”的可能性。
标签:

flag777888999
flag777888999
已为您复制好微信号,点击进入微信