为全面贯彻落实市委、市政府统筹城乡发展试点工作部署，按照《唐海县统筹城乡发展试点工作实施方案》要求，从2010年5月中旬开始至2011年5月底，动员全县党员干部和广大群众，聚力打好村队拆迁整合、新型社区建设攻坚战，全面加快城乡一体化、等值化发展进程，特制定本方案。
一、总体要求
统筹城乡发展，是党的十七大提出的重要路线、科学发展的重要内容、改变城乡二元结构和解决“三农”问题的重大举措，是解放和发展社会生产力的必然要求、促进农村市场化的重要途径、推进社会管理改革的重大契机，是传统的、落后的生产生活方式向现代的、文明的生产生活方式转变的一场革命。加快村队拆迁整合、推进新型社区建设，是立足我县实际，全面推进城乡统筹发展的现实抉择和关键路径。具体工作中，要以科学发展观为指导，紧紧围绕新型工业化基地、旅游度假胜地、城乡一体化样板“三大定位”和“工业唐海、滨海城市”建设这一总揽，遵循“试点先行、全面铺开、整体推进”的工作思路，以城镇化为抓手，以“人口向城镇集中”为突破口，以改善群众居住条件、提高百姓幸福指数、优化城乡布局、提升城市形象为目标，集中时间、集中精力，全面加快村队拆迁整合，强力推进新型社区建设，推动我县统筹城乡工作向纵深发展。
二、工作目标
加快村队拆迁整合、推进新型社区建设的工作目标是：
（1）加快编制统筹城乡各类规划，2010年5月20日前，编制完成城市空间布局规划和县城高端社区建设规划，2010年6月15日前，编制完成5个卫星小城镇、17个居住社区建设规划。
（2）通过集中会战，确保2010年6月底前完成41个村队拆迁协议签订和县城3个小区拆迁，2011年5月底前全面完成41个村队拆迁，初步搭建起以“中心城区—卫星镇—居住社区”为框架的城乡一体化发展格局。
（3）统筹推进县城高端社区、旧城改造回迁小区、场镇居住社区建设，2010年12月底，建筑面积70万平方米左右的县城高端社区和建筑面积9万平方米左右的各场镇居住社区主体工程完工，2011年5月1日进城、进场搬迁户分配住房。
三、工作重点
此次村队拆迁整合、新型社区建设主要任务是着力实施四大攻坚行动：
（一）着力实施规划编制攻坚。按照组团式“滨海城市”的总体布局和“中心城区—卫星镇—居住社区”的发展层次，将中心城区、卫星镇和居住社区全部纳入“滨海城市”规划范围，科学确定功能分区，优化城乡空间布局。探索建立主体功能区规划、土地利用规划与城乡总体规划相互协调的“三规合一”新机制。5月20日前，编制完成城市空间布局规划和县城高端社区建设规划；6月15日前，编制完成5个卫星小城镇、17个居住社区建设规划。2010年底前，编制完成城乡统筹发展总体规划、土地利用规划以及产业发展、基础设施建设、社会事业发展、生态环境建设等专项规划，实现城乡各类规划科学合理、有机衔接、全县覆盖。
（二）着力实施村队拆迁攻坚。对纳入拆迁范围的41个村队，按照现有政策和模式组织拆迁，强力攻坚，限时完成。41个拆迁村队为：
（1）唐海镇拆迁常家灶、砖厂、十一队、畜牧队、水泥厂家属区五个村队，总占地面积623.07亩，迁移居民496户、1377人，全部迁入县城。
（2）一农场拆迁三元村小庄、三元村大庄、祥源村队部小庄、华兴村北庄四个村队，总占地面积243.4 亩，迁移居民280 户、679人，其中迁入县城151户、402人，迁入卫星镇（新型社区）129 户、277人。
（3）三农场拆迁兴海村（原五队）、兴港村（原鱼种厂）、井坨村（原渔林队）、井坨村（原七队）四个村队，总占地面积865.7亩，迁移居民258户、529人，其中迁入县城101户、245人，迁入卫星镇（新型社区）157户、284人。
（4）四农场拆迁河东养殖场居民点、富康村（原七队）、北砖厂村、永兴村（原四队）四个村队，总占地面积581.38亩，迁移居民399户、911人，其中迁入县城231户、527人，迁入卫星镇（新型社区）168户、384人。
（5）五农场拆迁林里坨、鱼种场、四队、园艺队四个村队，总占地面积446亩，迁移居民269户、831人，其中迁入县城255户、787人，迁入卫星镇（新型社区）14户、44人。
（6）六农场拆迁原九队、曾新村、曾三村、居委会四个村队，总占地面积486.59亩，迁移居民440户、1144人，全部迁入县城。
（7）八农场拆迁六队、八队、南庄户、居委会四个村队，总占地面积679.05亩，迁移居民573户、1381人，其中迁入县城401户、1105人，迁入卫星镇（新型社区）172户、276人。
（8）九农场拆迁二队、四队、张七铺、双井村四个村队，总占地面积462.4亩，迁移居民412户、1014人，其中迁入县城293户、721人，迁入卫星镇（新型社区）119户、293人。
（9）十农场拆迁甜水坨、机务队、场部居委会、二队四个村队，总占地面积449.93亩，迁移居民275户、816人，全部迁入县城。