图:河北沿海地区发展规划
继去年10月国务院批复《河北沿海地区发展规划》后,《河北沿海地区发展规划实施意见》(以下简称《实施意见》)于近日正式印发,这是河北省沿海地区发展上升为国家战略后的具体实施办法。
目标:沿海GDP占比近半
《河北沿海地区发展规划》预计,“十二五”期间,全省沿海地区生产总值和财政收入年均增速分别高于全省平均水平4个和5个百分点以上,到2015年两者占全省比重均达到45%以上。
为达成这一目标,《实施意见》提出:力争通过5至10年的努力,使河北省沿海地区基本形成港口功能完善、产业布局合理,以先进制造业、战略新兴产业和现代服务业为主导,以循环经济为特色的现代临港产业体系,成为全省经济发展的强大引擎和全国综合实力较强、产业基地作用凸现的重要地区之一。
同时,到2015年,力争曹妃甸港区吞吐量达到3亿吨,集装箱运输能力达到100万标箱,曹妃甸区生产总值年均增长35%以上,初步形成全省重要增长极;力争黄骅综合大港吞吐量达到2亿吨,集装箱运输能力达到135万标箱,渤海新区形成销售收入超5000亿元的重大增长极。
北戴河新区:建中国“夏威夷”开名品免税店
《实施意见》还提出,加快建设北戴河新区,打造中国“夏威夷”,建设北戴河新区国家级现代服务业发展示范区,重点发展高端旅游、总部会展、文化创意、科技研发、金融服务、高新技术等新兴产业。到2015年,新兴产业销售收入占比力争达到70%以上。
值得注意的是,还将争取北戴河新区获批离区免税购物政策,开设一批世界名品免税店——这对热衷购物的游客是一个好消息。
港口:三大港和内陆港“双飞”
在港口建设方面,《实施意见》提出:唐山港,统筹曹妃甸港区和京唐港区建设,完善港区港池功能布局,启动丰南港区工程;黄骅港,加快建设20万吨级航道和20万吨级码头,积极推进综合港区二期工程的集装箱、矿石、原油、煤炭及散杂货、液体化工码头前期工作,加密集装箱班轮航线;秦皇岛港,抓紧研究岸线、码头、沿海项目布局的管控,同时推进旅游专业码头建设,开辟国际邮轮航线。
不临海的各社区市也倡导加强与国内外大型航运公司合作:强化石家庄内陆港功能,推进保定、张家口、邢台、邯郸内陆港建设,谋划承德、衡水等内陆港项目。
到2015年的目标是,全省港口通过能力达到8亿吨以上,其中集装箱500万标箱、原油3800万吨。
铁路:打造环渤海1小时交通圈
根据《实施意见》,未来几年将加快建设津秦客运专线和保津、邯黄、张唐铁路,打通唐山港曹妃甸港区和京唐港区背后铁路通道,实施铁路扩能改造升级工程,推进唐曹、水曹铁路和邯黄铁路复线、邢和铁路项目前期工作,谋划承秦、石黄铁路和沧州至黄骅新城城际铁路,尽快建成秦皇岛-唐山-天津-沧州城际铁路,形成环渤海1小时交通圈。
航空:曹妃甸将有机场落地
同时,加快北戴河机场建设,积极推进沧州机场、曹妃甸机场和迁安通用机场前期工作;增加唐山等机场航线航班,拓展客货运业务,促进航空运输及相关产业发展。
公路方面,推进京秦高速二通道、承秦、石港、邯港、迁曹等高速公路建设,强化港口与腹地及津鲁辽沿海地区的交通联系。建设滨海大道,实施国省干道升级改造,促进干线公路网向新城区、产业聚集区、重点景区延伸。
钢铁:继续推进向沿海转移
对于万众瞩目的河北省支柱产业——钢铁产业,《实施意见》鼓励建设沿海精品钢铁基地,并继续推进钢铁产能向沿海临港地区转移——加快实施首钢京唐钢铁二期、石钢搬迁改造、唐山渤海钢铁集团沿海基地、中国一重等重点项目。
在推进钢铁产能向沿海临港地区转移方面,计划以超量淘汰为前提,打造2-3家千万吨级大型钢铁联合企业;加大企业整合重组力度,支持迁安、丰南等钢铁产业比较集中的地区整合地方钢铁企业,组建以产权为纽带的地方钢铁企业集团。
《实施意见》提出,力争到2015年,全省沿海地区钢铁工业主要技术经济指标达到国际先进水平,构建现代化的世界级钢铁生产基地。
投资:鼓励省内国企和央企投资
《实施意见》中表示,鼓励支持省内国有大中型企业向沿海地区转移或到沿海地区投资。将推进河北钢铁集团、河北港口集团、开滦集团、三友集团、金牛化工、冀东发展、山船重工、沧州大化等国有企业完善现代企业制度,实施多元化股份制改造,在国内外开展联合并购,提高核心竞争力,形成一批具有国际影响力的大型企业集团。
鼓励和引导境外资金、民间资本参与国有企业改制重组,推进企业整体改制上市。到2015年,省重点监管国有企业在沿海地区投资的力争达到70%以上,国有独资企业基本完成股份制改造,新增国有控股、参股首发上市公司10家以上。
同时,努力把河北沿海地区建设成为央企最为关注、最为满意并优先考虑投资的国内重点区域之一,力争“十二五”期间央企投资占沿海地区全部固定资产投资比重达到30%以上。
民资:建全省民营经济“示范区”
同时,支持民营经济发展。计划在沿海地区着力培育一批大型骨干民营企业,力争形成30家以上年营业收入50-100亿元的企业,15家以上100-500亿元的企业。推进中小企业服务体系建设,规范培育中介组织,努力把沿海地区建成引领全省民营经济快速发展的先导区和示范区。到2015年,每万人拥有民营企业个数达到40个,民营经济比重达到70%以上。