新闻来源：中国质检网
核心提示：近年来，入住纠纷不断、烂尾楼与一房多卖的情况频频发生，开发商无证售楼、购房者血本无归成了目前商品房交易投诉的重点。为此，国家建设部整顿房地产市场的力度也是越来越大，在出台一系列政策之后，又会同国家计委、财政部、国土资源部、中国人民银行、国家税务总局联合下发了《关于加强房地产市场宏观调控促进房地产市场健康发展的若干意见》，以加强房地产市场宏观调控，其中明确提出严禁五证不全项目产生。
近日来，本网不断接到河北省唐海县居民反映，唐海城建房地产公司在大通路的开发“龙凤园”地产无证预售，大收“诚意金”，楼盘成为被热炒的“图纸楼”。事实到底如何？近日，本网记者对此进行了调查采访。
【调查】“图纸楼”已预售出三栋楼房
记者来到位于唐海县大通路的龙凤园售楼处，售楼处内的一名工作人员迎了过来。
记者：“还有房子卖吗？”
售楼员：“有，你想买什么户型？”
记者：“我要买一百平米左右的，现在均价多少？啥时候交房？咱们这手续全吗？”
售楼员：“你们选中户型后，可以先交五万诚意金，到时候算在房款里面。放心，我们这手续齐全，7月份预售证就下来了。明年这个时候就能交房！”
记者：“这些楼可以任意选吗？”
售楼员：“不行，2、3、4号楼已经订出去了，其他的可以任意选。”
记者从售楼处出来，来到位于创业大街的施工现场，看到建设场地上机械正在紧张的施工中。
记者了解到，要取得预售许可证，除有《建设用地规划许可证》《国有土地使用证》《建设工程规划许可证》《建设工程施工许可证》外，还要具备以下条件：房屋建设工程施工合同已生效，施工进度和竣工交付日期已定；投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25％以上；三层以下的商品房项目已完成结构工程；四层以上的商品房项目，有地下室工程的，已完成首层结构工程；无地下室工程的，已完成四层结构工程等条件。
【主管部门】住建局领导玩起“躲猫猫”
记者随后来到唐海县住建局，说明来意后。办公室孙主任说向领导汇报一下。
过了一会儿，孙主任回来说：“局长去开会了，主管科室领导也不在。”
记者：“那能把局长的电话给我吗？我直接与局长勾通情况。”
孙主任让记者在办公室等，过了半个多小时，孙主任一直没回来。记者直接来到局长办公室，却发现李局长就在办公室里接待客人。不知为何李局长与记者玩起躲猫猫？到底想回避什么？
记者将调查的情况向李局长说明后，李局长让一位丁书记带着记者来到房管科。房管科孙科长向记者了解了相关情况当即表示：“我们也经常检查，但一直没发现这种违规的情况。”
记者：“为何你们经常检查没发现，我们只来一次就有这种况？那局里派人我们一起出现场看看不就清楚了？我们随机抽查几个售楼处就行！”
孙科长说:“现在没时间啊，明天我们自己去查。”
记者见孙科长不肯出现场，又来到李局长办公室。李局长的说法与孙科长如出一辙：“我们现在没空，明天局里面派人调查。”
【律师提醒】购“无证房”存在法律风险
对此，相关法律人士称：由于相关法律、法规已经有明文规定严禁开发商无证开发、预售，所以购房者购买无证商品房的行为也是法律禁止的。
最为重要的是，对于购房者，购买‘无证’商品房的行为是无效民事行为，是无法得到法律保护的。” “五证不全意味着房地产公司广告中的宣传内容，如
楼盘的设计方案、小区规划等，尚未经过规划等有关行政主管部门批准，如果今后签订合同时，开发商对预售合同中承诺的内容进行了重大修改，购房者很有可
能是‘哑巴吃黄连，有苦说不出’。
近几年，房地产市场上出现的多起商品房纠纷案件，都与开发商“无证开发、预售”难脱干系。据了解，目前房地产市场上就曾出现过开发商在无证的情况下开发、预售房产，之后再更改项目规划，加高楼层的情况。
【城建地产】涉嫌非法卖房
业内人士指出：“《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》《国有土地使用证》《商品房销售（预售）许可证》五证，如果在售房之前缺少任何一个证件便已涉嫌违法，而‘城建地产’现为五证全无的‘小产权房’，已预售出三栋楼房此行为已属违法。给已经购房和准备购房的市民提个醒，在没有取得预售许可证的情况下，所签订的购房协议肯定是无效的。收取购房订金，存在‘套现’的嫌疑。期房作为一种未来的交易，本身就存在风险，预售许可制度正是降低这种风险的有效手段，如果连这个制度都被冲破了，那肯定会使得整个市场的风险加大。”