一、以集中办公、方便群众为基础，创新服务阵地
按照“精简、便民、高效”的指导思想，本着“归口负责、合署办公”的思路，在推行“三站一厅”服务模式中，重点把握了三个环节。一是按职能办“大厅”。按面积不少于50平米的要求，在机关大楼设立办事大厅，每天由一名场领导带班，安排6—10名科室业务骨干专职在大厅集中办公，整合构筑行政事务、计划生育、矛盾调解、信访投诉、社会保障、项目报批等43项服务平台，为群众提供“一站式”服务，形成职责清晰、目标明确、统一管理的新格局。二是适需求建“三站”。按照“区分对象、一线服务、对口办理”的原则，建立村级党员服务站、经济服务站和民事服务站，为党员群众提供宣传教育、致富技术、证件代办等50项服务。“三站”共由9人组成，站长由村队管理干部担任。其它成员由村内素质高、热心公益事业、有一技之长的无职党员或群众代表担任。目前，“三站”人员已达153人，其中，吸纳无职党员65名，群众34人。三是依程序抓“透明”。办事大厅对村级“三站”进行督促、指导和协调，为基层提供导向性服务，形成党群互动、场村联动的工作局面。围绕办事程序透明运行，专门设立公示牌、导示图、公开栏，对各类规章制度及服务事项进行“人员、内容、程序、承诺、收费”五公开，让群众便捷地了解审批程序和服务内容。
二、以健全机制、规范运作为保障，强化阳光服务
为保证“三站一厅”的规范运作，制订完善了规范性管理制度。一是“五件三卡”求规范。“五件”，即：受理事项即办件、承诺件、联办件、代办件、解释件；“三卡”，即：民情收集卡、投诉卡和代理回访卡。对群众办理的事项，实行“统一受理、分类承办、联审联办”，直接转交相关部门限期办理，如果涉及多个部门，由大厅指定专人负责协调相关部门联合审批办理，让群众进一道门办妥想办的事。二是“六项机制”保运转。公开办事制。工作人员挂牌上岗，办公桌设立台卡，监督权交给群众，保证工作时间不脱岗。首问负责制，对当场能办结的当场办结，不能当场办结的，实行首问负责制和全程负责制，协调办理；承诺服务制。对服务事项确定办结时限，实行承诺服务，告知办结时间，当事人可随时查询办理情况；预约办理制。公布服务热线电话，可提前与办事员约定办理时间。对老弱病残群众，采取预约或登门服务。无偿代理制。为群众代理的所有事项，除法律、行政法规规定之外，不收取任何费用。联合调处制。由综治、司法、信访等部门组成联合调解组，统一受理来人来访。三是严格环节细考核。受理环节上，做到符合条件立即办、材料不齐指导办、多头处理并联办、上级审批代理办、跟踪服务主动办。办理环节上，对本级管理事项及时办理，对县级或主管部门审批事项，安排专人限时代办。回复环节上，及时通知申请人办理结果，并发放回访卡征求意见。同时，通过日常考核、管理细则等措施，建立不定期抽查与定期检查相结合，日常测评与年终考评相结合的考评机制，调动起党员干部干好工作、服务群众的责任感和使命感。