招商局长的苦与乐--唐山市曹妃甸工业区招商合作局局长边志兴

据【系统管理员】报道:

 

  在全国范围内,被插上“开发区”旗帜的土地越来越多,但怎样“填满”这各色的开发区,却成为各地方政府不得不面对的难题。

  如今的政府招商更像是一场激烈而残酷的战争,面对开发区带来的税收、就业岗位、消费等诸多GDP变量的诱惑,每个开发区都不甘落后,但是如今在环境保护、限制土地、调整结构等条条框框的束缚下,招商局长们举步维艰。

  从改革开放初期的辉煌一路走到了今天的尴尬,在中国告别了一切以GDP为本的时代后,招商局长似乎也面临着转型。

从竞争到拒绝

  “非常激动!”当看到“京津冀一体化发展”的新闻时,唐山市曹妃甸工业区招商合作局局长边志兴难掩内心的激动。3月23日,他们招商局组成了一个40人的团队,到北京来“取经”,“主要是看看有哪些可以承接的项目,提前做好准备。”边志兴说。  

  边志兴被同事称为“唐山招商的一面旗帜”,1997年大学毕业,就一脚踏进了招商圈,他几乎亲手缔造了唐山高新技术开发区中最核心的日资工业园。

  “这么些年了,渤海湾周边各开发区一直都在打乱仗。”

  这是边志兴17年招商经历中感到最头疼的事儿。从最初的唐山高新技术开发区到如今的曹妃甸工业区,他的“地盘”始终面临着来自周边城市的掠食。

  “烟台以北、大连以南,整个渤海湾的临海城市,几乎都有自己的开发区,可以说竞争一天也没停止过。”边志兴对《华夏时报》记者表示,大多数开发区之间没有定位上的区别,从曹妃甸工业区和最大的竞争对手天津滨海开发区来说,两者之间几乎找不出任何差别。“开发区的情况都差不多,最后只能靠优惠政策来竞争,所以很多时候招商会陷入拼优惠政策的怪圈。”边志兴说。

  边志兴的感受得到了北京市某郊区招商局长的认同,“划一块地就等着企业投怀送抱的时代已经过去了,现在是政府不拿出一些真正的实惠给企业,就很难争取到企业的眷顾。”这位不愿透露姓名的招商局长表示,现在的企业非常懂得怎样与政府招商部门打交道,提出的要求常常很“到位”,这让招商部门的工作相当难做。

  在边志兴看来,到开发区投资的企业中,可以分为三大类——外资企业、国企和民营企业,其中民营企业最会“讲条件”。

  “外资企业是比较正规的,他们会组织自己的团队去分别考察,然后给各个城市打分,取高分的几个城市来谈,谈的过程中所提的条件也基本都是围绕‘平均水平’来提,不会太出格。大型国有企业谈起来省事一些,只要大方向上达成共识,大多数国企不会在细节上纠缠太多。最不客气的就是一小部分民营企业家,他们经常把其他地方给予的优惠政策作为谈判的条件。”

  但如今情况可能要发生变化了。边志兴向《华夏时报》记者证实,其所在的曹妃甸工业区不久前刚刚拒绝了一份来自西部某企业的500亿元投资。该企业开出的条件是“3万亩土地零地价,并配备建设好的码头”。“这样的要求我们确实满足不了,再加上对方是污染比较严重的产业,所以最终被我们拒绝了。”边志兴说,虽然还是很“心疼”,但是这种变化是他们希望看到的。

招商转型

  在边志兴看来,2008年的金融危机所产生的影响,至今依然存在。因此在整体经济环境并不理想的现状下,全国各地的招商局长们都在绞尽脑汁,想方设法将项目留在自己的“地盘”上。面对各地招商局越来越凶猛的“攻势”,企业反倒变得越来越冷静。

  “可以说我们的企业正在完成一次全面的转型,这种转型不仅仅是生产方式的升级,更是管理的升级、投资的升级,是整体思想的升级。”边志兴说。

  企业的升级步伐让招商工作也不得不跟着发生转变。边志兴承认,尽管曹妃甸招商局已经推出多种方式升级招商工作,但这种仅限于一地的升级方式仍旧跟不上时代的脚步。

  边志兴把企业的改变看做“投资的转型”,与其相对应的政府方面也一定要完成“招商的转型”,他认为“区域一体化发展”的正式提出,就是“招商转型”最好的机会。

  “我理解的一体化发展,就是要从国家层面把区域经济合理分工,这种差异化应该来自顶层设计。这样的话我们的招商工作就好干多了。”边志兴说,“我经历过招商特别容易的时代,那个时候是不正常的;后来大家打乱仗,就变得越来越不好干,这也是不正常的;但当‘投资转型’和‘招商转型’都实现的时候,希望我们的工作会变得正常起来,它不会让我们太轻松,但也不会让我们太痛苦。”

  事实上,“京津冀一体化发展”的消息在河北省的招商圈中早有传言,只是一直没有得到来自更权威的证实。边志兴说:“从我们这个角度来看是好几年以前的提法了。一体化布局才能有更好的发展,这已经是企业、政府、研究机构等各方的共识,这几年一直在上报,现在终于落实了。”

车轮上的局长

  边志兴很清楚,当“京津冀一体化发展”形成具体方案之后,他去北京的次数可能还会增加。现在他是三分之一时间在北京,三分之一时间在唐山,另外的三分之一时间在全国各地飞。

  “我们招商局长在全国有个统一的外号,叫‘车轮上的局长’,因为我们一年当中大多数时候都不在办公室里,而是在乘坐各种交通工具到处跑。我们局里很多人都在办公室放一套出差用的用品包,随时准备出发。”边志兴说。

  曹妃甸招商局一位司机在自己的微信里这样写道:“早上追着飞机跑,中午追着火车跑。”

  在许多人眼里,招商局的工作是份“美差”,一年到头四处出差玩,还经常跟着“一把手”出门,但事实上招商局里的人却并不这么看。

  “其实招商局的压力很大,我们曹妃甸招商局刚成立,领导就给配备了全工业区最好的设备和人力,领导原话说的就是‘曹妃甸能否取得成功,有三个关键点,第一是招商、第二是招商、第三还是招商’,可见我们的压力有多大。”边志兴说。